更加有效发挥统计监督职能作用助推白山经济社会高质量发展

　　白山市统计局党组书记、局长 尤元平

　　统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计工作的一项基本职能。党的十八大以来，统计现代化改革深入推进，统计监督在服务保障经济社会发展方面发挥了积极作用。随着新时代的发展，统计监督要适应新形势新任务的要求，就必须坚持依法统计、依法治统，这是统计工作的使命与担当。统计法律法规就是在维护“真实统计”这样的背景下不断发展、完善、丰富，有力地保障统计数据质量，进一步提高统计的公信力。统计当前的重要工作，就是要注重统计活动各参与方权力与责任、权利与义务的平衡，注重统计数据过程的管理和监督，注重统计监督职能作用的发挥。

　　12月8日是《中华人民共和国统计法》颁布纪念日。全市各级统计机构和统计人员深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述，结合当前工作实际，紧紧围绕“深入学习贯彻党的二十大精神，开启依法统计依法治统新征程”为主题，全面提高全社会统计法治意识，深入推进依法统计、依法治统，营造良好统计法治环境，用良好的统计工作服务助推高质量发展。

　　一、强化统计监督，坚定不移地提高政治站位，深入学习习近平法治思想

　　习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全面推进依法统计、依法治统，就是要深入学习习近平法治思想，特别是贯彻学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示精神，认真落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）的具体要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把依法统计、不出假数作为重大的政治纪律和政治规矩，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于统计管理体制改革的重大决策部署上来，牢固树立和贯彻落实新发展理念，贯彻落实好党中央、国务院关于统计工作重大决策部署，全面推进统计法治建设，推动统计法治工作落到实处。

　　二、强化统计监督，坚定不移地加大统计法律宣传，提升统计法治意识

　　守法需知法，知法需普法。坚持依法统计、依法治统，就要推进全社会了解、熟悉、掌握统计法律法规。要建立健全统计普法宣传的长效机制，要大力宣传《意见》《办法》《规定》《监督意见》，统计机构尤其要开展全方位统计执法，全范围统计普法，全覆盖做好统计法律法规宣传。

　　强化对领导干部带头学法守法的普法教育，让中央精神在白山贯彻落实。白山市统计局积极抓住统计普法领导干部“关键少数”，多次在市委常委会、市政府常务会上专题领学《监督意见》及《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》。同时为《若干措施》更好地在白山贯彻落实，代市委市政府草拟《关于更加有效发挥统计监督职能作用的工作举措》（已正式行文公布）。不断地通过专题汇报、专题学习、《统计专报》、领导干部读物等形式，不定期向领导宣传统计法律知识。向主要领导、重点部门印制并发放《领导干部统计法律知识读本》。不断扩大宣传平台，通过市政府门户网站《在线访谈》栏目的直播访谈，就统计开放日相关话题进行解答；接受白山统计直播间邀请，在线接受访谈，就统计法律法规相关话题作了解答，这些切实可行行之有效的普法教育在推动领导干部提高防范和惩治统计造假、弄虚作假的领导责任上发挥重要作用。

　　强化对统计人员执行统计法的普法培训。统计人员是维护和执行统计法律最坚实的基础力量，在构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系中发挥主力军作用。把统计人员执行统计法律法规作为普法宣传的重点，在各级统计人员培训中进一步增加统计法治、统计法律知识教育，将依法统计、依法治统宣传贯穿于整个统计工作各个环节，使统计法治精神真正融会到每个统计调查制度和统计业务培训之中，常抓不懈。通过各级统计机构召开专业统计工作会议，开展统计知识业务培训时，将宣传、普及统计法律法规作为必讲内容、“首讲”内容，做到“培训必普法，普法必明责”。以案说法，讲解近期发生的重大统计违纪违法案件，筑牢统计人员知法、守法、遵法、用法的自觉性，不断增强统计法的权威。

　　强化对调查对象和社会公众知法守法的普法宣传。把调查对象和社会公众的知法守法作为普查宣传的长期基础性工作。做好联网直报企业的精准普法，确保每年至少召开一次联网直报企业负责人、会计、统计人员的统计法律知识、统计专业知识的培训活动。在向调查对象布置每一项调查报表、进行每次现场调查，都要告知调查对象有关法定权利和义务，增强调查对象支持配合调查和抵制各种非法干扰的意识。在“统计开放日”“宪法日”“统计法颁布日”等重要时间节点，不断向社会宣传统计法律法规。针对不同的普法对象创新普法宣传方式，充分利用微信等新技术、新媒体、新平台，切实增强统计普法宣传的有效性，不断提高社会公众对统计工作的支持和配合，努力在全社会营造依法统计、依法治统的良好氛围。

　　三、强化统计监督，坚定不移地强化统计执法监督，夯实数据质量

　　依法统计、依法治统，就更加需要强化统计执法监督，要聚焦在夯实统计数据质量这个核心上，加强统计机构在防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任意识，坚决反对各种形式的统计弄虚作假，坚持标本兼治综合施策，把握好数据质量这个生命线。我们也要构建发现统计违法行为的完整体系，畅通反映检举揭发统计违法行为渠道，扩充检举揭发统计违法行为方式，增强执法检查力量，全面执行统计执法“双随机”制度，坚决查处各种统计违纪违法行为，净化统计环境。

　　强化统计执法人才库的组建。通过“双随机”检查、专业核查、专项执法检查等，抽选执法骨干，全程参与执法检查，学习执法流程，统一执法要求、统一执法规范、统一执法流程，“以查代练”提高执法骨干实战能力。要与时俱进地培训执法检查流程及文书制作，明晰统计执法检查指标检查要点与核验方法，做到执法流程正确、使用依据准确、处理结果得当。

　　强化统计监督检查的规范。严格落实全程记录制度，执法文件合法规范、执法案卷完整、归档及时。积极设立公示窗口，在白山市统计局外网设立行政处罚公示窗口和失信企业信息公示专栏，及时公示行政处罚企业情况和失信企业情况。

　　新时代要有新作为，新使命需要新行动。新征程上，依法统计、依法治统任重而道远，我们要以不断提高统计数据质量为契机，用法治思维凝聚统计力量，用法治思维武装头脑，加快统计事业发展，优化统计职能服务，为服务经济社会发展，为实现全市绿色转型全面振兴高质量发展、建设践行“两山”理念试验区，不断地提供扎实的统计保障！