随着统计专网在乡镇的建成,大大提高了统计工作效率,方便了乡镇统计工作的开展,原来只能由县级部门操作的统计业务也在乡镇得到了广泛的应用,基本单位名录库更新维护就是应用之一。下面,笔者结合长白县利用乡镇统计专网来更新维护基本单位名录库的实际情况,谈一下个人的见解,不当之处,还请统计同仁给予批评指正。
一、长白县乡镇基本单位名录库更新维护现状
目前,长白县的长白镇、马鹿沟镇、八道沟镇这三个镇实行了基本单位名录库的维护更新操作,这三个乡镇的基本单位数量占全县基本单位数量的75%以上,到日前为止,乡镇做了两次大范围的名录库的更新维护操作,即2015年年报和2016年一季度季报,其操作流程规范,数据全部通过程序审核。
二、基本单位名录库由乡镇更新维护的裨益
通过基本单位名录库由乡镇进行维护更新与之前名录库全部由县级统计部门进行维护更新对比,发现名录库维护权限下放到乡镇,有诸多益处,归纳起来有以下几点:
(一)提高了基本单位名录库更新维护的时效性和工作效率。以前名录库由县级统计部门维护时,基层调查对象的报表是通过各乡镇布置、搜集报表,然后再上报到统计局,由统计局相关人员把汇集到一起的报表进行审核、录入,在这个过程中浪费了很多时间。而由乡镇来进行维护操作,不仅能分散工作量,对审核中的一些问题能够及时进行核实修正,从而提高了工作效率。另外,乡镇人员能够对本地域的单位的变化信息及时掌握,能够适时的对基本单位名录库进行更新维护,提高了名录库信息的时效性。
(二)提高了基本单位名录库数据质量。乡镇统计人员相对于县统计部门人员更加熟悉本乡镇区域内的单位情况,当名录库中的单位信息与实际不符时,乡镇统计人员能够及时的进行更正,大大提高了基本单位名录库信息的准确性。
(三)便于乡镇政府对本区域内经济发展及产业结构的掌握。基本单位名录库涵盖了本区域内各行业的单位信息,可以从单位构成和行业分类的角度反映本地经济发展情况。在乡镇对基本单位名录库进行维护后,当地政府可以随时掌握本乡镇各行业的发展及构成情况,为政府决策起到参考作用。
(四)缓解了县级统计部门的工作压力。随着社会的发展,统计部门的工作任务也在增多,而局内人员数量基本保持不变,形成了一人兼职多个专业的局面,工作压力非常大。基本单位名录库更新维护的权限下放到乡镇后,县级统计部门只需要协调工商、国地税等相关部门,调取相关数据进行比对,然后再分发到各乡镇即可,在乡镇完成数据录入审核后,县级只需要对全县名录库数据进行再审核把关以及四上企业入库审批操作,节省了大量的时间,在一定程度上缓解了统计部门人员的压力。
三、乡镇更新维护基本单位名录库目前存在的问题
乡镇对基本单位名录库进行更新维护的裨益是显而易见的,随着统计的发展以及乡镇统计专网的完善,还会有更多的便利和益处。但是,就目前情况而言,在乡镇更新基本单位名录库过程中也存在一定的问题。
(一)乡镇领导及统计人员认识不到位,有待提高。有的乡镇领导对基本单位名录库更新维护工作重要性的认识不到位,没能给予足够的重视,使得统计人员也有了糊弄的思想,应付了事,造成基本单位名录库更新维护的时效性和准确性降低。
(二)乡镇统计人员变动频繁、业务水平低,有待提升。由于乡镇统计人员接触基本单位名录库时间短,对法人及产业单位基本情况表中的指标及逻辑关系了解的不够透彻,在对调查对象布置报表时讲解不到位,造成法人及产业单位基本情况表填写不准确,录入时审核差错频出,这就需要统计人员重新核实再录入,影响了工作效率。另外,近年来,由于种种原因,乡镇统计人员变动频繁,对统计工作业务了解的少,也是影响统计业务水平的重要原因。
(三)乡镇统计人员工作压力大、精力不足,有待改善。目前就长白县乡镇统计人员而言,8个乡镇中有5个乡镇配备专职统计人员,3个乡镇是兼职统计人员。而在这5个专职统计人员中,有4人年龄偏高,不会电脑操作,不适应现代统计的需求,同时兼职统计人员也是身兼数职,工作压力大,用在名录库更新维护方面的精力就很有限,不同程度的影响了名录库的数据质量。
四、促进乡镇基本单位名录库更新维护工作向纵深发展的几点建议
基本单位名录库在乡镇更新维护有诸多裨益,那么,为了促进基本单位名录库更新维护工作在乡镇得到进一步的发展,充分发挥乡镇统计的地域优势,笔者认为,要从以下几个方面加强协调、疏通和管理,来解决现实中存在的问题。
(一)加大宣传力度,提高各级政府领导及统计人员对基本单位名录库更新维护工作重要性的认识。要结合工作实际,加大对基本单位名录库作用的宣传,引起各级领导的重视,为基层名录库的更新维护工作提供领导保障。乡镇统计工作人员对名录库更新维护工作的重要性认识到位了,就能改变应付的思想,行动上就会认真严谨起来。
(二)强化乡镇统计队伍建设,适应现代化统计需求。乡镇统计队伍建设的好坏,很大程度上影响着基层统计数据质量的好坏。要充分认识乡镇统计队伍建设的重要性,用相关制度约束统计人员的变动和任用,从而建成一支相对稳定、综合素质较高的统计队伍,这是基本单位名录库数据质量的保障,也是各项基层统计数据质量的保障。
(三)加强乡镇基本单位名录库更新维护及相关业务知识的培训与指导。乡镇基本单位名录库更新维护是乡镇级用户利用统计专网直接登录到全省名录库服务器平台进行操作的,操作过程需要谨慎。针对乡镇统计人员接触名录库的相关知识和操作较少,县级统计部门要对他们进行经常性的业务培训和指导,使每个乡镇统计人员能够熟练地掌握每个操作流程,深刻地理解每个指标的含义,清楚地知道各项指标间的逻辑关系,从而减少填表、录入过程中的重复核实操作,切实提高工作效率和数据质量。
(四)为乡镇统计人员减压,提高名录库更新维护质量。乡镇政府要针对不同情况,合理安排乡镇统计的人员配备和工作量。乡镇统计人员应该全部配备专职统计人员,对于不能采用专职统计人员和不会电脑操作的统计人员,应加配人员协助工作,使乡镇统计人员有充足的精力完成基本单位名录库的更新维护工作,以达到减压增效的效果,从而提高名录库更新维护的质量。