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县级基本单位名录库维护工作的难点及建议
信息来源:   责任编辑:   发布时间:2015-02-13   收藏

  基本单位名录库建设作为统计部门实施“四大工程”的重要内容,因其发挥的重要作用和影响力,被列为四大工程之首,处“龙头”地位。它不仅应用于各项统计调查和完善国民经济核算,而且在改进统计调查方法、提高统计数据质量、为各级政府、各主管部门以及综合经济部门提供有价值的资料和咨询、为宏观管理及微观分析提供服务等方面发挥着日益重要的作用。作为专业统计的“字典库”、抽样调查的样本框、普查工作的重要依据日益受到统计部门的高度重视和关注。基本单位名录库制度的建立和完善,实现了市场经济条件下统计调查工作的全覆盖,保障了经济管理和统计改革工作的需要。因此,做好基本单位名录库维护工作的重要意义不言而喻。近两年,靖宇局根据上级要求,在基本单位名录库建设方面作了大量的工作,并取得了一定成果,积累了一些经验,同时也发现了一些问题,依据工作实际对之加以探讨。

一、基本单位名录库建设难点所在

  1、协调部门重视不够,配合度不高。由于基本单位名录库的建立和维护,对其它协调部门意义不大,而且还增加了其办事人员的工作量,因此办事人员互相推诿的情况仍时有发生,经常是多方协调才能取得资料数据。

  2、信息资料分散,标准不一。从近两年的靖宇基本单位名录库更新情况看,由于有关部门对单位变动情况登记的认定标准和编码规则掌握不一,加之又缺乏必要的信息互换制度,致使有关部门提供的法人单位基本资料可利用程度不高,加大了名录库更新维护的难度。

  3、维护工作量多,基层工作难度大。每年新增、变更、注销的单位都很多,部分变更频率较快的如法人代表、营业状况、从业人员、企业资产情况、企业主要经济指标等内容并不能得到及时更新。

  4、基本单位名录库利用率低,造成资源浪费。经过耗费大量人力、物力收集的基本单位名录库,目前来说,其利用率还相当低,除了统计部门开展调查业务偶尔使用外,在社会上的应用几乎为空白,不能达到建立基本单位名录库服务于社会的真正目的,造成资源的巨大浪费。

  二、加强基本单位名录库系统建设的几点建议

  随着基本单位名录库在各项统计调查和完善国民经济核算、改进统计调查方法、提高统计数据质量等方面作用的日益重要,做实做细基本单位名录库工作的意义将重大。通过对基本单位名录库更新维护工作的实践,对目前基本单位名录库更新维护工作提几点建议。

  1、要高度重视,加强协调。基本单位名录库系统建设是一项庞大的社会系统工程,各级政府应成立由相关部门参与的名录库系统建设领导小组,每年组织召开协调会,要强调数据库系统建设成员单位的职责,明确提供数据资料的人员,调动部门对建设基本单位名录库的积极性,落实分阶段目标任务,确保名录库系统建设工作有计划、按步骤高质量的有序推进。

  2、建立基本单位名录库部门资料定期交换制度。保持编办、民政、税务、工商、质监等职能部门资料信息与基本单位名录库资料交换的统一性,将各职能部门的相关数据按统一标准组织管理,进行更新、维护和共享,使基本单位名录库的运行与更新始终处于一次性、同步性、一致性之中,并解决过去更新维护不及时,资源不能共享,查询应用不方便的问题。

  3、确保基本单位名录库系统建设的人员与经费。基本单位名录库系统建设工作是一项长期而艰巨的任务,工作量大,技术要求高,需要配备专门的人员负责,也需要投入一定的经费投入,各级政府应将名录库建设及维护经费列入财政预算,以确保日常工作正常开展。

  4、开发利用信息资源,服务政府和社会公众。基本单位名录库信息丰富、全面,不仅各部门决策者需要,各行业需要,社会公众也需要,只有开发利用好基本单位名录库信息资源,发挥其社会价值和经济价值,基本单位名录库才有存在和发展空间。名录库建设应从市场化角度出发,及时调整名录库的调查内容、调查方式、调查表式,将为各部门领导服务与企业、社会公众服务统一起来,最大限度地发挥名录库的作用。

  总之,基本单位名录库更新维护工作需要各相关部门共同参与,应加强领导,明确专人负责,定期召开部门协调会议,共同解决维护中存在的问题。共同建立一个为政府和社会各界需要的权威名录库,并对其进行永久性的维护和更新,才能使其真正成为一个覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便和系统运行安全的单位字典库。

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