摘要：前三季度，抚松县扎实有序推进“三农工作”，全县农林牧渔业得到全面发展，农业生产保持良好的上升趋势，农业经济稳中有进，农业生产持续发展。

　　关键词：抚松县；前三季度；持续发展 

　　一、农业生产总体情况 

　　前三季度，抚松县农林牧渔业实现现价总产值20.0亿元，同比增长4.8%。从分项看，农业（种植业）产值9.2亿元，增长5.2%；林业产值4.5亿元，增长3.6%；牧业产值3.0亿元，增长6.9%；渔业产值2.1亿元，增长5.5%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.2亿元，增长6.3%。  

　　（一）经济作物生产总体稳定发展，略有下降。2025年，抚松县经济作物播种面积2800.5公顷，同比下降2.2%。其中，油料作物播种面积804.6公顷，下降8.7%，主要是苏子的播种面积有所减少，播种面积为763.0公顷，下降9.3%，下降的原因是苏子价格变化不大，但是种植成本逐年上涨，种植户收益较小，因此改种粮食作物；烟叶播种面积38公顷，下降4.4%；中草药材播种面积1123.8公顷，下降1.4%；蔬菜及食用菌播种面积702.4公顷，下降0.7%；瓜果类种植面积28.7公顷，下降2.4%。油料产量1322.1吨，下降8.3%；烟叶产量95.0吨，下降4.3%；蔬菜及食用菌产量35359.6吨，下降1.0%；瓜果类产量786.7吨，增长2.2%。 

　　（二）林业生态与产业实现全面发展。前三季度，抚松县林业发展向绿而行，水平全面提升。林业产品包括：木材采伐115481.0立方米；森林抚育面积12679.0公顷；育种育苗面积229.0公顷；更新造林面积4943.0公顷；林产品采集7869.8吨，林产品采集种类多样有野生山野菜、松子、核桃、野生蘑菇和野生中草药材等。 

　　（三）畜牧业养殖规模有所减小，期待市场回暖。前三季度，抚松县畜牧业从存栏看：生猪存栏54257头，同比下降5.7%；牛存栏13992头，下降9.4%；羊存栏4104只，增长5.3%；活家禽存栏287235只，下降1.6%。从出栏看：生猪出栏36873头，下降0.7%；牛出栏6103头，增长7.4%；羊出栏3288只，增长5.9%；活家禽出栏118953只，增长0.6%；从畜禽产品产量看：禽蛋产量2106.0吨，下降9.6%；生牛奶产量45.0吨，增长4.7%；猪肉产量3293.0吨，下降2.6%；牛肉产量1036.0吨，增长6.7%；羊肉产量43.0吨，增长9.4；禽肉产量232.0吨，下降0.4%。 

　　（四）渔业生产保持稳定。前三季度，抚松县鱼类产量和林蛙产量保持稳定，持续增长，渔业总产值2.1亿元，占农业总产值比重10.5%。  

　　（五）农林牧渔专业及辅助性活动乘势而上稳步推进。前三季度，抚松县农林牧渔专业及辅助性活动产值达到1.2亿元，可比价增速6.3%。  

　　二、存在的问题  

　　（一）农业（种植业）经济作物种植呈现下降趋势，增长乏力。受国家基本农田保护政策和长白山生态环境保护政策的原因，抚松县经济作物种植面积出现下降趋势。前三季度，全县经济作物播种面积2800.5公顷，同比下降2.2%。其中：油料作物播种面积804.6公顷，下降8.7%；中草药材播种面积1123.8公顷，下降1.4%；蔬菜及食用菌播种面积7024.2公顷，下降0.7%；瓜果类播种面积28.7公顷，下降2.4%。  

　　（二）农村劳动力结构性短缺问题严重。当前，抚松县农村劳动力结构性短缺主要体现在两个方面。一是老龄化严重。当下农村青壮年劳动力大多选择外出打工，不愿留在老家从事农业生产活动,“50”和“60”农民仍然是农村的主力军，但随着这些农人的逐年老去，农村的老龄化越发严重。二是劳动力技能断层。新生代农民不愿务农，传统农业技能传承断档，新型职业农民培养不足。同时，山区农业技术人才匮乏，基层农技推广队伍青黄不接，人才缺乏，知识结构老化。 

　　（三）畜牧业畜禽价格走低，畜牧业生产受到冲击。前三季度，抚松县畜牧业市场总体环境复杂多变，畜牧产品价格由高走低。生猪价格经历剧烈波动，从年初的18.0元/公斤高位回落至当前的14.0元/公斤左右，并持续低迷。牛的价格由年初的30.0元/公斤到现在的28.0元/公斤，也有一定的降幅。畜牧业市场价格多变，缺乏政府“示警”，风险预警性较弱，导致畜牧养殖户收益难以保证，影响畜牧业健康长远发展。 

　　三、对策建议 

　　（一）优化种植结构，对接政策红线。在防止耕地“非粮化”政策和长白山环境保护政策背景下，抚松县在基本农田范围内，推广“粮经轮作”+生态适配的模式，既符合保护政策，又提升土地效益，既保障粮食生产安全，又促进当地农业经济发展。同时，延伸农产品产业链条，提升产品附加值，提高经济作物效益，比如将鲜人参加工为干参、参片，饮品；食用菌加工为即食产品等，提升初级农产品附加值，增加农业收益。 

　　（二）采取“引才”和“育才”的方式解决农村劳动力结构性短缺问题。“引才”目的是将打工在外的年轻人重新吸引回农村，参与家乡生产建设。这就需要抚松县有关部门创造更多的创业机会和就业机会。为重返家乡的年轻人提供有效的生存保障和上升空间，做到“扎根农村，建设农村”。“育才”主要是指对农村的年轻农人进行相关的农业技术培训，“科技兴农”是今后农业生产的必经之路，只有不断学习农业科技，提高农民自身技能，与时俱进，才能真正实现农业的可持续发展。 

　　（三）做好畜牧业预警机制，增强抗风险能力。针对畜牧业市场价格多变的情况，抚松县农业相关部门要及时、准确地做好“预警”工作，把握市场行情，做好市场监督，制定价格“晴雨表”。根据市场价格的波动对未来产能做好相应的预测，指导养殖户规避风险。同时需要强化政策兜底，完善风险保障体系。做好生猪、肉牛的保险工作、设立畜牧业应急补贴，为养殖户提供低息贷款和支持扩大规模或转型升级等。