摘要：上半年，靖宇县坚持以高质量发展为主线，充分发挥当地生态资源优势，将项目建设作为关键突破口，聚焦战略性新兴产业和未来产业谋篇布局，加速培育新质生产力，推动产业结构优化升级和发展动能转换取得突破性进展。

　　关键词：高质量发展；民间投资；重点项目

　　一、基本运行情况

　　上半年，靖宇县在库项目91个，累计完成投资额同比增长5.5%。

　　（一）第二、三产业增长明显。从产业结构看：上半年，靖宇县第一产业投资同比下降56.2%；第二产业增长70.2%，占总投资额比重11.1%。其中，工业完成投资额同比增长70.2%，拉动投资额增长4.6%；第三产业增长27.8%，占总投资额比重76.4%。

　　（二）民间投资增长势头高。从投资结构看：上半年，靖宇县民间投资同比增长583.0%，占总投资额比重30.4%，拉动总投资额增长个25.9个百分点。其中制造业、住宿和餐饮业增长较快，分别增长572.1%、1277.1%。租赁和商务服务业成为新的增长点，拉动民间投资增长282.1%。

　　（三）入库项目数量增长。从项目数量看：上半年，靖宇县在库项目91个，同比增长19.7%。二季度新入库项目24个，占在库项目总数26.4%。其中亿元以上项目13个，占比14.3%。

　　（四）其他费用增长突出。从费用构成看：上半年，靖宇县建筑安装工程同比增长3.4%，占比93.6%；设备工器具购置减少38.8%，占比2.1%；其他费用增长479.9%，占比4.2%。

　　二、存在问题

　　（一）主要项目投资下滑。亿元以上项目占比下降，主要项目工期接近尾声，后续仅需少量维护性投资，难以持续高增长，投资规模趋于稳定，对于增量空间挖掘难度较大，长期依赖短期拉动模式，缺乏持续的项目储备和培育机制，在投资增长方面仍需长效动力。

　　（二）投资费用构成不均衡。费用构成呈现“两升一降”，设备工器具购置费用占比持续减少，呈现产业投资不均衡态势。存量设备老化，难以满足新工艺、新技术的应用需求，导致产业在智能化、自动化转型中的基础支撑薄弱，战略导向和创新投入不足。

　　三、建议

　　（一）加大重点项目培育。培育一批体量大、有特色、带动能力强的优质地方项目，挖掘地域文化，培育符合区域资源禀赋的规模化项目，形成差异化竞争力，以此填补主导项目后续支撑不足的缺口，并且加强项目谋划和储备，确保项目的前瞻性和可行性，以此增强投资的后续力量。

　　（二）完善产业结构。对新型产业提前布局，引导资金流向高技术产业，通过人工智能加强科技成果转化为实际生产力，对企业购置设备、开展数字化车间提供扶持，提升生产效率，对传统行业升级提供政策引导，优化产业升级，逐步实现“新兴产业引领、传统产业升级”的良性循环。

　　（三）加强部门协同联动。规范项目入库标准和流程，对已落地项目做到及时入库，明确申报材料清单，并对材料的完整性、真实性、规范性提出具体细则，确保入库材料有章可循，在规定时限内完成申报，并且与职能部门建立常态化沟通机制，及时跟踪投资项目进度，从源头上杜绝统计遗漏。