摘要：白山市积极贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加快服务业高质量发展若干政策举措的通知》要求，落实落细扩内需促消费系列政策，深入实施消费提质拓展攻坚行动，推动消费潜力有效释放。上半年，全市消费市场运行稳中有升，市场销售增长加快，部分升级类商品销售良好，餐饮和出行消费持续活跃。

　　关键词：消费品市场；增长；建议

　　一、消费品市场运行的特点

　　（一）从消费市场总体运行情况看，增长态势持续向好。上半年，全市累计实现全口径社会消费品零售总额70.99亿元，同比增长5.1%；其中限额以上单位实现社会消费品零售总额16.39亿元，增长6.1%。在全市136户限额以上商贸单位中（含产业单位和个体经营户），销售额（营业额）增速为正增长的有79户，占全部限额以上单位的58.1%；其中增速超过30%的有36户，占全部限额以上单位的26.5%；增速超过50%的有24户，占全部限额以上单位的17.6%，消费市场总体运行态势向好。

　　（二）从GDP核算相关指标看，除批发业下降外，零售、住宿、餐饮业均呈增长态势。上半年，全市全口径批发业销售额同比下降2.3%、零售业同比增长3.3%、住宿业增长5.1%、餐饮业增长15.3%。其中：限额以上批发业销售额同比下降1.3%、零售业增长3.2%、住宿业增长15.0%、餐饮业增长5.5%；限额以下批发业销售额同比下降1.7%、零售业增长9.4%、住宿业增长6.6%、餐饮业增长23.8%。

　　（三）从商品零售类别看，部分升级类商品销售良好。上半年，在全市限额以上单位18个商品销售类别中，有9类商品零售额呈增长态势。其中与全口径社会消费品零售总额核算相关的粮油食品类增长19.4%、服装鞋帽类增长16.6%、日用品类增长26.5%、饮料类和烟酒类商品分别下降37.2%、1.8%。在节日促销、消费品以旧换新政策等因素带动下，家用电器类增长2.2%、通讯器材类增长12.0%。

　　（四）从零售额构成情况看，出行类消费持续活跃，居民出行意愿较强，文旅市场供需旺盛，带动餐饮、石油制品类消费稳定增长。上半年，全市限额以上餐饮收入同比增长11.8%，高于商品零售6个百分点。在居民出行需求持续释放、成品油价格同比回升的有效拉动下，石油制品类商品零售额增长13.6%，汽车类增长2.8%。

　　二、制约消费品市场的主要因素

　　（一）从新增入库单位看，规模较小拉动成果并不明显。从今年新入统的企业看，规模普遍偏小，带动作用不强，没有形成有效拉动力。2024年白山市新增入库商贸单位19户（含产业单位和个体经营户），其中年度入库13户，月度入库6户，上半年新增入库单位累计实现零售额7344.4万元（户均零售额为386.5万元），拉动限上社零额增速1.9个百分点。

　　（二）从企业规模看，限额以上商贸企业的比重偏低，对消费市场拉动作用较弱。白山市现有限额以上商贸单位136户（含产业单位和个体经营户），上半年累计实现社零额16.39亿元，占口径社零额的比重为23.1%，比全省平均水平（全省限上零售额占全口径比重为41.8%）低18.7个百分点，限上零售额占全口径比重列全省九个地市州的最末位。

　　（三）从限额以下样本情况看，占比近八成的限额以下综合评估指标增势不够明显。从全口径社会消费品零售总额测算方法看，上半年白山限额以下样本单位零售额增速为8.5%，低于全省平均水平5.3个百分点。从与GDP核算相关的批零住餐四个行业销售额（营业额）情况看，上半年限额以下批发业同比下降1.7%，低于全省平均水平13.1个百分点；零售业增长9.4%，低于全省平均水平9.7个百分点；住宿业同比增长6.6%，低于全省平均水平8.8个百分点；餐饮业增长23.8%，高于全省平均水平12.3个百分点。限额以下样本单位评估指标的下拉，尤其是我市限额以下零售额占比较大（占全口径社会消费品零售总额的比重为76.9%），导致全市全口径社会消费品零售总额增速位次下移。

　　三、意见建议

　　（一）加快推动消费品以旧换新政策落实落细。加快消费品以旧换新相关配套政策落地生效，激发汽车、家电、家装等消费品的市场潜能。推动落实老旧汽车报废补贴政策，叠加发放汽车消费券，激发汽车消费潜力，继续发挥汽车等大宗商品的支撑作用。推动家电以旧换新，促进家电便利惠民消费，支持鼓励对消费者购买绿色智能家电给予补贴。通过政府支持、企业促销等方式，全面带动家电、家装、建筑装饰材料等居住类商品消费。

　　（二）进一步扩大文旅消费。旅游业涵盖吃、住、行、游、购、娱，对消费市场具有显著拉动作用，也是扩大消费市场的重要举措。白山文旅应依托长白山独特的自然资源及历史资源，适时推出适合长、短线旅游方案，政府消费券适当考虑市民周边游优惠措施，千方百计吸引游客来白山休闲旅游，减轻住宿餐饮业的生存压力，努力延续白山文旅消费人气和流量，为消费市场注入源源不断的活力。

　　（三）扎实推动达标企业及时入统。持续开展统计优质服务活动，深入企业做好购销存单据、财务明细、纳税报表等凭证材料收集的服务指导，确保数出有据，做到依法统计、应统尽统。行业主管部门要强化与统计、市场监管、税务等部门的沟通对接，指导各地结合五经普工作，加大“准四上”企业培育工作力度，做好企业入库材料收集、整理、审核和入统指导，确保符合条件、经营稳定的企业及时入库纳统。

　　（四）认真梳理限额以下评判指标。限额以上小微企业、吃穿用类企业发展情况是构成限额以上增速的重要组成部分，又是评价限下增速的重要依据。目前全市在库小微型贸易法人企业、吃穿用类企业发展情况参差不齐，各行业主管部门要加强行业指导，“精准施策，对症下药”，使企业逐步走出困境，形成新的增量。要择优更换限额以下抽样样本，督促企业做好数据填报和培训等工作，以此全面反映白山市真实情况，突出白山市整体消费水平，为省局正确评估白山市限额以下单位增速提供重要依据。