摘要：2023年1-11月份，浑江区认真贯彻落实党的二十大精神，紧扣省委“一主六双”高质量发展战略，把握白山市委“一体两翼”发展布局的重大机遇，不断夯实“稳”的基础，积蓄“进”的力量，推动重大项目加快完工建设进度，加大“双11”主题促销活动力度，助力全区经济运行进一步回暖向好。

　　关键词：运行特点；问题；建议

　　一、经济运行特点

　　（一）工业经济延续下行趋势。1-11月份，浑江区规模以上工业增加值同比下降13.0 %，低于全市平均水平14.6个百分点，分别较前三季度和1-10月提高1.6和0.2个百分点。其中区属工业增加值下降6.7%，低于全市水平8.3个百分点。

　　从三大门类看：1-11月份，浑江区采矿业增加值同比下降5.9%，较前三季度提高2.8个百分点，较1-10月下降0.6个百分点；制造业增加值同比下降21.8%，分别较前三季度和1-10月提高2.4和1.7个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业增加值同比下降1.8%，分别较前三季度和1-10月下降1.3和1.2个百分点。

　　从行业看：1-11月份，浑江区三个大类行业增加值实现增长，其中，黑色金属矿采选业同比增长14.4%；家具制造业增长8.6%；石油加工、烧焦和核燃料加工业增长1.8%。其它重点行业走势继续呈现下探趋势。其中，有色金属冶炼和压延加工业下降56.7%；纺织服装、服饰业下降55.4%；医药制造业下降26.2%；煤炭开采和洗选业下降23.9%；造纸和纸制品业下降26.2%。

　　（二）深挖潜能加快投资降幅触底回升。1-11月份，浑江区（含市直）固定资产投资同比下降18.5%，分别较前三季度和1-10月上升23.1和19.8个百分点，高于全市平均水平1.7个百分点，白山市艺术文化中心、沈白铁路白山东牵引站220KV外部供电工程、浑江区河口街道画家村等一批重点项目的加快推进，支撑了浑江区固定资产投资降幅稳步回升。

　　从产业看： 1-11月份，浑江区第一产业投资同比下降83.5%，较1-10月份持平；第二产业投资下降32.3%，较1-10月份提高32.1个百分点。其中工业投资下降33.7%，较1-10月份提高31.2个百分点；第三产业投资下降12.9%，较1-10月份提高16.4个百分点。

　　从投资主体看： 1-11月份，浑江区国有投资同比增长22.7%，较1-10月份提高21.9个百分点；非国有投资下降46.6%，较1-10月份提高18.6个百分点；民间投资下降49.8%，较1-10月份提高25.7个百分点；基础设施建设投资下降21.3%，较1-10月份提高10.7个百分点。房地产销售面积增速回落。1-11月份，浑江区房地产销售面积44310平方米，同比增长2.9%，较1-10月下降11.5个百分点，受“金九银十”房地产市场“优惠购”政策的驱动，已竣工开售楼盘在10月份销售量增速迅猛， 11月份趋于饱和，导致增速回落处于合理区间。

　　（三）消费品市场恢复向好。1-11月份，浑江区限额以上消费品零售额同比下降5.0%，较1-10月提高1.3个百分点，高于全市平均水平1.1个百分点。

　　从消费地域看：1-11月份，浑江区城镇市场零售额同比下降4.9%，乡村市场零售额下降20.4%，城镇市场零售额增速高于农村市场15.5个百分点。

　　从热点消费商品看：1-11月份，浑江区限额以上文化办公用品类增长155.8%，其中计算机及其配套产品增长151.6%；汽车类增长3.2%，其中新能源汽车增长333%；粮油食品类增长6.8%，其中水产品类增长40.6%，干鲜果品类增长19.1%；服装、鞋帽、针纺织品类增长31.1%，其中服装类增长33.1%，针织纺品类增长14.1%。

　　二、存在的问题

　　总体来看，1-11月份全区经济运行呈现稳定恢复、持续向好的态势，主要经济指标降幅持续收窄，彰显了浑江区践行“两山”理念，推动绿色转型高质量发展的突出成效。但也要清醒地看到，受国内消费市场需求不及预期、工业企业利润下滑等叠加因素的影响，奋力推动全区经济持续好转、全面好转、回升向好的压力依然较大。

　　（一）科技创新能力不足，工业企业停减产问题突出。浑江区规模以上工业企业受订单量减少、人工成本增加、生产能力不足等不利因素的影响，下行趋势走势短期内难以缓解。截至11月末，全区规模以上工业停、减产企业28户，占全区规模以上工业总数的71.8%，减少产值18.1亿元，停减产企业占比高，导致企业利润大幅度下降，对浑江区总体经济冲击较大。规模以上工业企业各行业发展动力不足，特别是制造业生产形势尤为严峻，研发费用投入研发费用984万元，占营业收入比重仅为0.1%，而无研发费用投入的企业有36户，占规模以上工业总户数的92.3%。由此可见，绝大多数的中小企业，因研发力量薄弱，科技创新能力严重不足，导致产品附加值率较低，利润空间很小或极小。

　　（二）投资结构亟待优化，高新技术产业项目仍是短板。1-11月份，浑江区民间投资占比19.0%，同比下降49.8%，民间投资渠道后劲不足。浑江区固定资产投资领域重大项目少，亿元以上施工项目仅有20个，较上年同期减少3个，占总在库项目的13.3%。投资结构亟待优化，亿元以上正处于建设状态的项目中，老旧小区改造、基础设施建设类项目占比接近七成，结合国家“十四五”规划中期调整的新能源、新技术、数字经济、高新技术产业项目仍是短板，文化旅游、生态环保、教育、卫生、民生保障等投资项目，仍有拓宽和扩容的发展空间。固定资产投资项目质量不高、结构较为单一的情况，依然是制约浑江区固定资产投资发展的主要瓶颈。

　　（三）消费品市场缓慢回暖，保持发展还需再发力。浑江区借助“9.8消费节”的活动热潮，在国庆节和“双11”等重要节庆时点，加大消费券发放力度，并积极引导域内实体零售企业充分利用好“线上+线下”的消费节点，促进了消费品市场的回暖和复苏。但是也应看到，近年来异军突起的直播电商平台，对传统的实体消费冲击很大，虽然浑江区域内也有电商，但都是处于初期状态，未形成规模，况且都是以山珍、道地药材、人参等土特产品类为主，没有电子类、精尖深加工等高附加值的产品，根本满足不了城乡居民的生活和生产的购物需求，下一阶段，还需要在政策和导向上持续发力，才能推动浑江区消费品市场的蓬勃发展。

　　三、对经济发展的几点建议

　　（一）引入高新技术企业，助力工业发展提档升级。一要积极引入高新技术企业入驻浑江，下力气培育高新技术龙头企业，加强对企业的指导帮扶力度，将传统型工业向科技创新型工业转变，改进生产工艺和技术装备，进一步升级产业链，提升价值链。二要积极鼓励和引导企业依法建立产品质量安全检测工作，立足浑江资源禀赋，推动企业发展做强做大，切实提升市场竞争力，全面推进技术创新和节能降耗，以科技动力释放产能，培育和挖掘新的经济增长点。

　　（二）科学谋划投资项目，建立部门联动机制。一要精心谋划项目，充分发挥项目建设的引擎带动作用。积极做好基础设施建设、民生保障、水利等领域的项目储备和资金争取工作，加大重点建设项目审批、协调、服务的工作力度，创造良好的投资环境。二要强化部门对接联动。为确保项目依法依规及时入库、应统尽统，统计部门与浑江区发展和改革局、浑江区住房和城乡建设局、浑江区交通局等部门建立对接联动机制，对部门固定资产投资统计工作进行深入研讨，健全和完善部门协调联动机制和项目入库入统工作流程。

　　（三）强化政策扶持力度，激发消费品市场活力。一是政府要加强对本土品牌企业和产品的扶持力度，在产品推介、政府采购和品质检测检验方面给予适当的倾斜。将政府主导的扶持政策与金融业结合起来，设立吃穿用中小微企业扶持资金。二是切实用好“消费券”这个促消费的“强心剂”，科学增加消费券的投放频次，努力提高消费券的供给额度，多措并举激发消费者的购买意愿，以促进消费市场繁荣稳定。