摘要：前三季度，在浑江区委区政府的坚强领导下，全面贯彻新发展理念，认真落实党中央、国务院和省、市各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，抓实抓细高质量发展的政策措施和接续政策，推动经济实现质的提升和量的合理增长。

　　关键词：经济运行；问题；建议

　　一、经济运行主要特征

　　初步核算，前三季度浑江区实现地区生产总值同比增长1.3%，低于全市平均增速2.7个百分点，发展速度在低位运行。其中，第一产业增加值同比增长4.2%，第二产业增加值下降21.0%，第三产业增加值增长8.7%。三次产业结构为6.4：20.3：73.3，第二产业占比进一步压缩。

　　（一）农业回升态势明显，当季畜牧业呈下降趋势。前三季度，浑江区实现农林牧渔业总产值10.03 亿元，按可比价格计算，增长3.6%，高出二季度5.3个百分点，上拉GDP0.2个百分点。分产业看，农业产值3.88亿元，增长6.6%；林业产值1.58亿元，增长7.9%；牧业产值3.57亿元，增长0.2%；渔业产值0.92亿元，增长5.8%。三季度主要农产品好于预期，中草药材4.95万吨，增长52.0%。从畜牧业出栏情况看，猪出栏3097头，下降25.9%；牛出栏1858头，下降31.5%；羊出栏1994只，下降20.0%；家禽出栏30.4万只，下降17.6%；禽蛋838吨，增长38.1%。

　　（二）工业持续下行压力较大，三大行业“两降一升”。前三季度，浑江区实现规模以上工业增加值同比下降14.6%，低于全市平均水平15.8个百分点，直接下拉GDP2个百分点。其中区属工业增加值完成5.57亿元，下降6.6%。从三大门类看，采矿业下降8.7%，比上半年下降3.4 个百分点，下拉GDP0.6个百分点；制造业下降24.2 %，比上半年下降4.5个百分点，下拉GDP1.7个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.5%，比上半年略有增长。从重点行业看，有色金属冶炼和压延业下降56.0%；纺织服装业下降41.3%；有色金属矿采选业下降13.8%；医药制造业下降30.9%；食品制造业增长7.2%；具制造业增长5.7%。

　　（三）社零总额小幅增长，批零住餐行业快速复苏。前三季度，浑江区实现全社会消费品零售总额39.70亿元，同比增长1.9%，较上半年下降1.6个百分点。其中，限额以上消费品零售额18.36 亿元，同比下降5.7% 。从行业看，批发业、零售业销售额分别增长13.1%、11.8%；住宿业、餐饮业营业额分别增长24.1%、15.9%，四个行业的快速复苏上拉GDP1.7个百分点。从商品销售类值看，一是与生活相关的日用品和粮油类明显下降，如日用品类下降25.3%，粮油类下降12.9%，化妆品类下降23.2%。二是石油及制品类呈现下降趋势，下降22.6%。三是办公用品类增长迅猛，文化办公用品类增长129.0%，书报杂志类增长27.2%，

　　（四）服务业增长态势持续稳固，仓储业拉动明显。1-8月份，浑江区实现服务业营业收入10.50亿元，同比增长10.2%。参与GDP核算的重点行业营业收入2.59亿元，增长46.4%。其中，装卸搬运和仓储业增长168.2%，直接拉动重点行业营业收入增长60.9个百分点，带动GDP增长0.2个百分点；软件信息技术服务业因企业注销无收入，下拉10.2个百分点。

　　（五）固投降幅有所趋缓收窄，年末有望小幅回升。前三季度，浑江区累计完成固定资产投资17.09 亿元，同比下降41.6%。从产业划分情况看，第二产业投资下降65.7%，占全区总投资的12.6%，其中工业投资下降65.7%；基础设施建设投资下降42.9%。第三产业投资下降33.9%，占全区总投资的87.4%。从投资主体看，国有经济投资同比下降5.9%，占全区总投资的68.8%；非国有经济投资下降68.2%，占全区总投资的31.2%。从投资构成看，建筑安装工程投资同比下降37.6%，占全区总投资的92.9%；设备工器具购置投资下降76.4%，占全区总投资的4.6%；其他费用投资下降13.1%，占全区总投资的2.5%。

　　（六）财政收入增长平稳，财政支出持续发力。前三季度，浑江区全口径财政收入累计完成3.31亿元，同比增长7.1%；地方级财政收入累计完成1.74亿元，增长3.1%。从财政收入看，税收收入累计完成1.43亿元，增长6.7%；非税收入累计完成0.32亿元，下降10.4%。一般预算支出累计完成11.21亿元，增长12.8%。文化旅游体育与传媒支出保持较大幅度增长，增长58.6%；教育支出持续加强，增长25.3%。

　　二、当前经济运行存在的问题

　　前三季度，浑江区经济发展仍处于低位运行态势，若争取完成全年预期奋斗目标，还需充分重视以下三方面的潜在因素与风险问题。

　　（一）民间投资降幅较大，区属后续项目储备不足。前三季度，全区民间投资占比仅9.0%，下降83.8%，民间投资后劲不足。全区在建施工项目74个，较去年同期减少10个，其中计划总投资5000万元及以上施工项目27个，较去年同期减少5个；新开工项目29个，较上年同期减少3个；9月当月新入库项目7个，较上年同期减少7个。随着全区固投基数进一步提升，以及医药高新产业园、轻工业产业园、人才孵化园区基础设施等项目接近竣工，全区缺乏大项目的接续，导致四季度投资平稳运行难度加大。

　　（二）工业企业抗风险能力不足，尤其制造业、支柱性产业形势严峻。浑江区规模以上工业企业年产值10亿元以上企业只有4户，亿元以上企业也只有12户（区属2户），企业规模小，在市场竞争中抗风险能力不强。且产业结构比较单一，产值增长过于依赖几户重点企业，1-9月12户产值过亿元企业完成产值67.9亿元，占全区工业总产值的91.5%，下降13.8%，直接下拉全区工业产值12.5个百分点。制造业生产形势尤其严峻。特别是前三季度受国际国内市场疲软、订单不足、价格波动大等因素影响，制造业整体走势比较低迷，下降幅度较大。

　　（三）规模以上服务业行业结构待优化，行业布局单一。浑江区规模以上服务业行业类别少，存在一家企业代表一个行业的现象，特别在GDP核算中单户企业的数据波动直接影响一个行业的增减，数据科学性不强，不能很好地反映浑江区服务业发展现状。

　　三、几点建议

　　（一）提早谋划，强化跟踪，积极扩大项目储备。建立各行管部门联席会议制度，重点研究解决项目入统问题，为企业实时实地解决出现的问题，为推动固投止跌幅度收窄提供统计保障。加快项目谋划和项目落地的步伐，加大招商引资力度，充分挖掘民间投资的潜力，努力扩大和扩容项目储备的规模和数量。

　　（二）把握契机，强化联动，抓实抓牢入统工作。充分利用浑江区五经普单位清查的契机，从社区、村（居）委会抓起，对各行业开展“地毯式”清查，建立部门协同联动机制，持续做好入库入统工作。紧盯近规企业，抓好“大个体”，推动“小升规”见实效，推动“四上”企业提质扩容，成为支撑经济发展的新引擎。

　　（三）锁定目标，靶向服务，推动工业企业高质量发展。一是发挥好政府统计职能作用，加强预警监测分析，坚持问题导向开展调查研究，围绕重点行业目标任务和差距短板，研究提出有可操作性、针对性的意见建议，优化统计服务质量。二是进一步推动工业企业高质量发展，将传统型工业向科技创新型工业转变，进一步节能降耗，以科技动力释放产能，挖掘新的经济增长点和潜力点，全面落实好工业提质增效工作。