2022年，面对严峻复杂的疫情防控，江源区立足企业需求，坚持推动服务业高质量发展，尽最大努力减少疫情对企业的影响，全区规模以上服务业经济运行整体情况较好。

　　一、规模以上服务业总体情况

　　江源区规模以上服务业共4户，涉及3个行业大类，分别是卫生行业、软件和信息技术服务业、道路运输行业，2022年实现营业收入总额1.8亿元，同比增长10.0%。其中参与GDP核算的重点行业1户，实现营业收入0.7亿元，同比增长8.7%。

　　二、行业运行“两升一降”

　　上升的行业分别是卫生行业、软件和信息技术服务业。卫生行业实现营业收入业1.0亿元，同比增长15.2%，占规模以上服务业营业收入总量56.1%，对全区规模以上服务业整体营业收入起到较大的拉动作用。软件和信息技术服务业实现营业收入0.7亿元，增长8.7%，占规模以上服务业营业收入总量36.1%，始终保持良好的增长态势，从全区服务业总体发展情况看，软件和信息技术服务业发展前景良好。

　　下降的行业是道路运输业，实现营业收入0.1亿元，下降12.9%，占规模以上服务业营业收入总量7.9%。

　　三、企业运行中存在的问题

　　（一）企业数量少，结构单一

　　江源区规模以上服务业仅涉及卫生行业、软件和信息技术服务业、道路运输业3个行业大类，企业数量少，单位规模小，数据代表性不强，不能全面地反映本地区服务业发展现状；涉及行业较少，结构单一，对全区服务业健康发展影响显著。

　　（二）企业规模小，抗风险能力差

　　道路运输业受疫情影响严重，形势低迷。疫情期间，人员流动受到限制，长途线路基本处于关停状态，短途出行大多通过自驾方式，导致业务量减少，由于企业规模较小，抗风险能力差，营业收入呈现同比下降的趋势。

　　四、促进服务业发展对策与建议

　　（一）优化服务业结构，实现转型升级

　　扎实推进“小升规”“个转企”。继续做大、做强现有在库企业，同时推动够规模的个体工商户转为企业，促进“四下”升“四上”，对于服务业个体工商户转为一般纳税人的企业，在税收、市场准入等方面为企业发展给予一定的政策，鼓励及时入库，填补行业空白，为全区服务业行业发展注入新活力。

　　（二）加强政策扶持，提升企业信心

　　为提升企业运营信心，政府相继出台相关扶持和优惠政策，减免增值税等多项政策，尽可能避免因税费而影响企业生产经营，实际解决了对道路运输行业发展中面临的具体困难和问题，不断提升企业整体实力和竞争力，为企业提升抗风险能力起到了关键性的作用。

　　（三）建议企业“能深耕，敢破局”

　　建议企业在深耕江源的同时，打破地域限制，不断挖掘自身潜力，开拓外域业务市场，成立分公司，进一步推动企业发展，促进企业升级，为江源区服务业高质量发展添砖加瓦。

　　2022年临江市经济运行简析

　　2022年，临江市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委、市委决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动国家和省稳经济一揽子政策措施落地见效，全力落实助企纾困，全力深挖增长潜力，全力应对各种风险挑战。全市经济延续稳定恢复态势，经济社会发展平稳。

　　初步核算，临江市地区生产总值同比下降0.5%，较上年同期下降8.1个百分点。分产业看，第一产业增加值增长4.4%；第二产业增加值增长3.4%；第三产业增加值下降3.4%。三次产业结构比例11.3：35.3：53.4。

　　一、经济运行基本情况

　　（一）农业生产形势向好，增长态势持续向好。2022年，临江市农林牧渔业总产值同比增长5.3%，较上年同期下降7.1个百分点。其中：农业产值增长2.5%；林业产值增长4.9%；畜牧业产值增长22.2%；渔业产值增长22.2%。

　　（二）工业生产增长滞缓，企业发展有待加强。2022年，临江市规模以上工业增加值同比下降10.9%，低于白山全市7.8个百分点。从三大门类看：临江市规模以上采矿业增加值下降15.8%，拉动规模以上工业增加值负向增长2.0个百分点；制造业增加值下降12.0%，拉动全市规模以上工业增加值负向增长9.8个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业增加值增长12.9%，拉动全市规模以上工业增加值增长0.8个百分点。

　　（三）固定投资正速发展，小项目投资保持增长。2022年，临江市固定资产投资同比增长8.4%，比上年同期下降5个百分点，高于白山全市2.8个百分点。从项目规模看：临江市5000万元及以上项目完成投资同比下降3.1%；500万元-5000万元项目完成投资总投资额增长17.8%；房地产开发完成投资下降87.5%。从产业看：临江市第一产业投资同比下降40.6%；第二产业投资增长19.9%；第三产业投资增长0.8%。商品房销售面积同比增长36.7%。

　　（四）消费市场有所放缓，商品零售拉动明显。2022年，临江市社会消费品零售总额同比下降14.1%，较上年同期下降23.3个百分点。按消费类型看，临江市限额以上餐饮收入下降29.6%，商品零售增长5.3%。其中，限额以上粮油、食品类、饮料类、中西药品类商品零售额增速分别增长11.6%、79.1%、2.9%。

　　（五）金融行业持续增量，财政收支运行平稳。2022年，临江市金融机构本外币各项存款余额128.95亿元，同比增长14.7%；金融机构本外币各项贷款余额54.61亿元，同比增长6.5%。2022年，临江市全口径财政收入3.74亿元，同比下降22.3%。一般地方级财政收入2.12亿元，下降24.2%。一般公共预算支出18.80亿元，增长9.7%。

　　二、需要关注的问题

　　（一）部分产业后劲不足，重点工业行业承压

　　1.部分重点行业月度生产环比下滑。12月份，临江市24户规模以上工业企业中，有4户企业增速比11月份降幅扩大。10个工业大类行业中，有5个行业增加值增速比11月份回落。受下游市场需求疲软、供需循环不够畅通等影响，黑色金属等周期性工业持续低迷，全年累计增速同比下降58.5%，低于全市规模工业增加值平均增速47.6个百分点。医药制造、木材加工行业增加值同比分别下降4.5%、37.6%；食品制造行业12月当月增加值同比下降96.6%。

　　2.参与GDP核算指标支撑力较弱。从GDP核算角度看，临江市工业经济拉动地区生产总值负向增长1.0个百分点，其中，采矿业增加值拉动地区生产总值增长1.2个百分点；制造业增加值拉动地区生产总值负向增长2.3个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业增加值拉动地区生产总值增长0.1个百分点。

　　（二）固定资产投资支撑不足，需求恢复仍有难点

　　1.新开工大项目有效投资不足。临江市新开工大项目个数增长加快，但完成投资额没有实现相应增长，大项目支撑带动作用没有得到充分发挥。2022年，全市5000万元以上新开工项目个数下降9.1%；民间投资增速回落，民间投资同比下降23.4%，降幅较前三季度扩大6.4个百分点。其中，基础设施民间投资增长24.1%，较前三季度扩大7.1个百分点。

　　2.房地产开发投资持续低迷。2022年，临江市商品房销售面积同比下降90.1%，降幅比前三季度扩大1.6个百分点，商品房待售面积增长15.1%。销售不畅叠加资金紧张，房企开发建设步伐放缓。房地产开发投资下降87.5%，降幅或将持续。

　　（三）消费市场恢复步伐放缓，贸易发展有待加强

　　1.批、零、住、餐四大行业增速回落。2022年，临江市批发业销售额同比增长25.1%，零售、住宿、餐饮行业销售额（营业额）同比分别下降10.1%、12.2%、26.5%，低于白山全市水平0.3、1.8、3.5、0.6个百分点，分别较前三季度回落0.4、2.7、4.1、12.3个百分点。

　　2.升级类、民生类商品增长放缓。住宿、餐饮等聚集性、接触性行业受疫情影响较为明显，恢复相对较慢。2022年，临江市限额以上化妆品类零售额同比下降15.0%，较1-11月下降97.6个百分点；其中12月当月下降85.7%，比11月当月回落93.8个百分点。限额以上饮料类零售额增长79.1%，比1-11月下降297.3个百分点；其中12月当月下降84.4%，比11月当月下降16.4个百分点。

　　三、相关建议

　　（一）强化政策落地落实，全力稳定企业发展信心。更大力度推动稳经济一揽子政策措施等系列政策落实落细，进一步简化优化政策申报流程，加大宣传力度，强化政策服务，确保政策红利及时、足额惠及相关企业。关注不同行业发展特点和企业生产经营“痛点”，研究制定更具针对性的行业纾困政策，切实帮助企业共渡难关，提振企业发展信心。

　　（二）“扩增量”“优存量”齐头并进，奋力增强经济增长动力。在“扩增量”上下苦功，加快推动新兴产业发展，有效发挥新兴产业聚集带动效应，重点招引培育一批龙头企业、专精特新企业，为经济增长注入更强活力。进一步加大在建项目保障推进力度，力争早建成、早投产、早见效，有效发挥新增市场主体对经济增长的拉动作用。在“优存量”上见真功，鼓励引导有条件的企业加快技术革新、产品升级，有效促进企业从“制造”向“智造”转变。

　　（三）突出政策支持引领，着力从供需两端提振房地产。按照中央“保交楼、稳民生”要求，建议行业主管部门及时做好全市房地产开发项目排查工作，梳理风险点并制定应对预案，切实维护购房者合法权利，鼓励住房刚需、改善性需求有效释放，助力恢复需求端信心；畅通企业融资渠道，缓解房地产开发企业资金压力，对用地性质不同、开发或持有经营的项目差异化制定相关标准，并保持政策稳定性和连续性，积极营造企业敢投愿投良好氛围，切实提振房产开发企业投资信心。

　　（四）超前谋划引导，努力激发有效投入活力。聚焦关键领域、薄弱环节和新兴基础设施需求，加快谋划一批补短板大型基础设施项目，积极争取更多项目获得国家支持。持续推进营商环境优化，增强民营企业发展预期，鼓励引导民间资本加大对新兴领域投入力度。