2022年,面对疫情持续冲击和严峻复杂的外部经济环境,在浑江区委区政府的坚强领导下,全区上下坚持“稳字当头、稳中求进”总基调,努力克服疫情对投资造成的短期冲击,坚持疫情防控和经济发展两手抓两手都要硬的发展理念。在局部疫情得到有效控制后,重点建设项目保工期,盯实效,抢进度,把浑江区疫情影响降到最低限度,全面保障经济阶段性稳定发展。
一、2022年度浑江区投资领域总体状况
2022年度,浑江区固定资产投资同比下降3.1%,增速较去年同期下降5.7%。其中,工业投资下降11.2%;制造业投资下降27.4%;房地产开发投资下降73.2%。
从建设性质看:新建项目投资同比增长25.1%,扩建项目投资下降87.1%,改建和技术改造项目投资增长1.9%。
从产业投资看:第一产业投资同比下降62.7%,占固定资产投资的比重为1.0%,较去年同期下降1.7%;第二产业投资下降13.0%,占投资比重为24.7%,较去年同期下降2.8%;第三产业投资增长3.1%,占投资比重为74.1%,较去年同期增长4.5%。今年以来,总体呈现第三产业投资快速增长,第一产业、第二产业投资持续下降的态势。
从在库项目数看:2022年度,浑江区在库施工项目110个,较去年减少6个,其中亿元以上施工项目23个,较去年同期减少5个。
从投资构成来看:建筑安装工程同比增长2.8%,占总投资比重为83.9%;设备工器具购置增长44.7%,占总投资比重为14.2%;其他费用下降9.5%,占总投资比重为1.7%。
二、浑江区固定资产投资运行值得关注的问题
(一)民间投资活力不足。激发民营经济活力是实现经济高质量发展的重要因素,2022年浑江区民间投资同比下降9.4%,占固定资产投资比重为30.7%。民间投资集中度相对较高的主要是房地产业、制造业两个行业,分别占全部民间投资的35.4%、81.3%,结构略显单一,民间投资资金来源固定性较差,筹措资金较为困难,在一定程度上影响了民间投资的发展。
(二)2022年,浑江区工业投资同比下降11.2%,占全部投资比重为25.3%。其中工业技改投资下降84.3%,工业技改投资占全区投资的比重从上年同期的22.1%下滑至3.5%。从工业行业看,采矿业和制造业下降较高,工业投资增长乏力、压力增大等问题仍需引起高度关注。
(三)项目储备仍是短板。固定资产投资保证稳增长,取决于重大项目的带动。截止到12末,浑江区在库项目159个,全年新入库项目78个,新进库项目中5000万元以上项目13个,其余皆为5000万元以下小规模项目,重大项目储备减少,将直接影响全年投资总量。
三、推动浑江区投资领域发展的几点建议
(一)切实加强固定资产投资统计工作。严格按照国家统计制度规定的口径、范围和计算方法开展固定资产投资统计工作,既不虚报、也不能瞒报固定资产投资统计数据,应当全面、准确掌握浑江区固定资产投资的基本情况。
(二)进一步优化营商环境,增强民间资本投资活力。进一步采取措施,加大对民间投资的引导,为民间投资打造更为便利的服务平台,促进民间资本更多的流入投资领域,提升浑江区民间投资比重,优化投资结构,实现投资领域高质量发展。
(三)筹划储备做好项目接续工作。面对国内外复杂多变的经济形势,紧盯2022年中央、省预算内资金扶持项目和专项债项目支持领域,拓宽投资渠道。储备一批可持续发展、带动作用强的重点项目,尤其是亿元以上重要项目的策划、立项和实施工作。推进一批、建设一批、谋划一批、储备一批,充分发挥重大项目对投资增长的引领带动作用,为固定资产投资后续增长提供项目保障。
(四)夯实统计基础,监督审核凭证。坚持以数据质量为固定资产投资统计工作的生命线,不断强化对数据的审核工作。要求当月有新增投资量的项目必须上传凭证,审核过程中发现不合格凭证及时通知相关企业,做到及时纠正,坚持随报随审。报表开网期间,指派专人时时关注数据报送情况,利用平台审核与人工审核相结合,加强关键指标数据审核力度,仔细研究比对指标间的逻辑关系,对变动幅度进行核实,及时发现问题,有疑问的直接与企业核实,并及时汇总预判,确保上报数据质量。