今年以来，抚松县建筑业行业呈现工程量少、停工停产、运转不畅和循环不良等运行态势。前三季度，抚松县建筑业总产值增速同比下降43.7%，累计增速环比下降10.3个百分点，创五年来新低。在导致建筑业行业经营明显下滑的复杂多变的国内外发展环境、新冠肺炎疫情常态化防控和外埠企业的严重冲击等诸多不利因素中，外埠建筑业企业对本土建筑业的冲击是主要因素之一。外埠建筑企业凭借资质、规模等优势，在本地承揽工程侵占大部分市场，对本土建筑企业的生存、发展和壮大带来猛烈的冲击。

　　一、抚松县建筑业发展现状

　　（一）总体情况。前三季度，抚松县共有建筑业企业297户，占全部法人企业5.6%，2020年至2022年，全县建筑业企业新注册37户，注销98户，比例为1：2.65，建筑业企业数量大幅缩水。近三年，新注册建筑业企业分别为19户、12户和6户，年均递减43.8%。

　　（二）资质以上建筑业企业情况。前三季度，抚松县在库资质以上建筑业企业21户，占全部建筑业企业7.0%。其中二级资质5户，三级资质16户。全县完成建筑业总产值完成4.52亿元，同比下降43.7%，比去年同期下降58.3个百分点；资质二级企业完成产值0.55亿元，同比下降55.6%，资质三级企业完成产值3.97亿元，同比下降41.8%；新签合同额为7.81亿元，同比下降35.0%；施工平均人数1156人，同比下降6.0%。其中，工程技术人员284人，同比下降42.7%。

　　（三）外埠建筑业快速增长。前三季度，抚松县域内共有10户外埠建筑业企业进入抚松县建筑业市场，完成产值14.86亿元，同比增长347.6%，是本地建筑企业产值的3.3倍。

　　二、存在问题

　　（一）本地建筑业企业市场竞争力不高。前三季度，抚松县建设工程招标项目37个（不含高铁建设项目），其中，本县建筑企业中标16个，占比43.2%。本地建筑企业中标率低，竞争力弱，本地大型重点工程多被外埠建筑企业承接，本地部分建筑业企业至今没有工程，长期歇业导致员工没有保障，步入生存窘境。同时，本地建筑企业利润空间的压缩导致企业难以有足够的资金投入到设备更新和人才培养引进，企业升级困难。

　　（二）外埠建筑企业综合实力强大。前三季度，抚松县进驻的外埠建筑企业，既有央企国企，也有本省其他建筑企业。外埠建筑企业资质高、规模大，整体实力明显强于本地建筑企业。经了解，抚松前三季度施工的外埠工程施工企业10家，且最低资质为一级资质。与外埠建筑企业相比，抚松建筑企业中没有一级资质企业，二级资质企业只有5家。外埠建筑企业资质高、规模大，占据本地建筑市场份额较大，整体实力明显强于本地建筑业企业。

　　三、促进建筑业发展的几点建议

　　当前，建筑业产业化推进步伐加快，本地建筑企业既面临着从传统劳动密集型向技术密集型转型升级和降本增效发展的关键节点，也面临着外地建筑企业不断涌入带来的经营冲击。今后，抚松县应尽快出台培育、孵化、扶持和壮大本地建筑企业发展的政策措施，推动建筑行业走向质效双提升的转型发展道路。

　　（一）“引进来、走出去”助力建筑业市场繁荣发展。建筑业产值按企业注册地原则统计。下阶段，抚松县一方面在招商过程中，出台相关税收、信贷、就业等扶持政策，吸引外埠大型建筑法人单位在抚松县注册公司；另一方面鼓励本地建筑企业全面提升自身资质和实力，打造抚松建筑品牌，积极向外延伸发展，承接省内外大型建筑工程项目，为全县建筑行业的可持续发展增添新动力。

　　（二）扶持本地建筑企业参与大项目建设。抚松县相关部门要制定相应的倾斜性政策措施，对道路、市政、棚户区改造及其他规模较大、有一定代表性的政府投资工程和PPP项目，在工程发包时尽量向本地企业进行政策倾斜，由本地企业或由本地企业和外地企业组成联合体形式承担；本地企业不具备相应能力的，探索和组建跨区域性的“本地+”运营模式，逐步化解本地建筑企业参与大项目建设少或无力参与的困局，从而使本地建筑企业在创造施工产值、增加税收的同时，积极为资质升级累积工程业绩。

　　（三）推动企业发展壮大提高市场竞争力。建筑业企业为劳动密集型企业，对提高就业、税收、GDP等地方经济发展的作用及影响重大。抚松县要加大对建筑业企业的扶持力度，积极引导整个行业进一步调整产业结构，壮大建筑业企业规模，提高市场竞争力。