前三季度，白山市上下按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济的一揽子政策，经济持续呈现恢复态势，部分指标实现“转正”。

　　一、主要经济指标完成情况

　　初步测算，前三季度白山市地区生产总值（GDP）同比下降2.3%，其中，三季度当季实现地区生产总值155.18亿元，实现当季转正，同比增长1.1%，较二季度当季增速提高7个百分点。分产业看，第一产业增长3.0%；第二产业下降4.4%；第三产业下降2.5%，三产比重为9.4：20：70.6。

　　（一）农业生产小幅增长，猪牛羊禽产量明显提高。前三季度，农林牧渔总产值同比增长3.4%，增速较比二季度提高3个百分点，高于全省平均水平0.1个百分点。其中农业产值同比下降2.5%，林业产值同比增长6.8%，牧业产值同比下降6.0%，渔业产值同比增长55.2%。从主要产品看，前三季度，猪牛羊禽肉产量2.42万吨，同比增长3.1%，其中猪肉、牛肉、禽肉产量分别增长3.3%、5.3%、0.6%，禽蛋产量增长21.1%。生猪出栏量同比下降1.9%，牛出栏量增长6.7%，家禽出栏量增长9.8%；生猪存栏量同比增长0.4%，牛存栏量增长14.3%，羊存栏量增长5.2%。

　　（二）工业经济稳定恢复，规上工业增加值当月降幅收窄。前三季度，全市规模以上工业增加值同比下降4.4%，较1-8月份增速收窄0.1个百分点，其中9月份当月增加值下降3.8%，较上月收窄5.7个百分点。

　　从三大门类看：采矿业增加值同比下降5.2%，制造业增加值同比下降7.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长13.4%。

　　从重点行业看：酒、饮料制造业增加值同比增长6.9%，拉动全部规上工业增加值1.3个百分点；电力、热力生产和供应业增加值同比增长14.1%，拉动全部规上工业增加值1.6个百分点；医药制造业增加值同比下降6.2%，增速较1-8月份回落6.2个百分点，下拉全市规上工业增加值1.6个百分点；黑色金属采选业下降13.1%，增速较1-8月份收窄3.1个百分点；煤炭开采和洗选业下降0.2%，增速较1-8月份收窄6.2个百分点。

　　（三）固定资产投资实现“转正”，项目投资持续带动能力显现。前三季度，全市累计完成固定资产投资165.71亿元，同比增长0.9%，实现“转正”，较1-8月份、1-7月份分别提高4.5、11个百分点，高于全省平均水平7.8个百分点。其中，500万元以上项目完成投资155.88亿元，增长5.9%，较1-8月份、1-7月份分别提高3.7、8.9个百分点。

　　分产业看：前三季度，第一产业投资同比下降27.3%；第二产业投资同比增长10.9%，增速比1-8月份提高14.2个百分点；第三产业投资同比增长2.7%，增速比1-8月份提高5.1个百分点。

　　分领域看：前三季度，基础设施投资同比增长19.1%，制造业投资同比增长7.6%，房地产开发投资下降42.2%，增速较1-8月份收窄8.2个百分点，投资额占全部投资比重5.9%，低于上年同期4.5个百分点；商品房销售面积91576平方米，下降73.1%。建筑业产值同比下降15.1%，较二季度（-1.8%）扩大13.3个百分点。9月份新入库项目数量73个，1个方舱医院在9月入库，完成投资额约454万元。

　　（四）消费市场恢复放缓，吃、穿、用类零售额呈现向好态势。1-9月份，全口径社会消费品零售总额84.76亿元，同比下降9.1%，较二季度降幅扩大3.4个百分点，居全省第10位，低于全省平均水平1个百分点。全市限额以上社会消费品零售总额24.8亿元，同比增长4.8%，高于全省平均水平10.4个百分点，较1-8月份增幅缩小1.2个百分点，其中9月份同比下降2.6%，降幅较八月份扩大11.4个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额24.33亿元，同比增长5.4%，乡村消费品零售额0.47亿元，同比下降17.9%。按消费类型分，商品零售23.68亿元，同比增长4.4%，餐饮收入1.12亿元，同比增长13.6%。

　　分商品类别看：1-9月份，全市限额以上单位实现吃类商品零售额4.88亿元，同比增长8.3%，增速比1-8月份提高0.8个百分点；实现穿类商品零售额0.79亿元，同比增长71.9%，增速比1-8月份提高3.8个百分点；实现用类商品零售额0.53亿元，同比下降14.2%，降幅比1-8月份收窄4.4个百分点。

　　分重要商品看：石油及制品类零售额同比增长7.1%，增速较1-8月份回落4.4个百分点；烟酒类零售额同比增长11.4%，增速较1-8月份回落2.2个百分点；中西药品类零售额同比增长11.8%，增速较上月回落0.5个百分点；汽车类零售额同比下降1.2%，降幅较1-8月份收窄2.5个百分点。

　　（五）规模以上重点服务业连续增长，高于全省平均水平。1-8月份，全市规模以上服务业重点行业企业实现营业收入6.25亿元，同比增长21.6%，高于全省平均水平7.3个百分点。其中，装卸搬运和仓储业下降26.2%，软件和信息技术服务业下降54.7%，租赁和商务服务业增长13.5%，科学研究和技术服务业下降61.8%，居民服务和其他服务业下降35.2%，文化体育和娱乐业增长109.6%。

　　（六）先行指标向好发展，经济恢复态势有保障。9月份，全市全社会用电量同比增长19.1%，工业用电量增长25.5%。9月份，一般公共预算收入18.34亿元，同口径下降9.4%，降幅比8月份同口径降幅收窄1个百分点。9月份，全市居民消费价格（CPI）同比上涨3.0%，涨幅比8月份扩大0.6个百分点。

　　二、存在的问题

　　当前全市经济运行中存在以下几个方面问题：

　　（一）制造业负拉动明显，重点行业支撑作用不强。前三季度，制造业增加值呈负向增长，下拉GDP增速0.6百分点，负向拉动较为明显。施慧达等重点企业占比大，对全市工业影响波动较大，施慧达产值占全市规上总产值14.2%，9月当月下拉全市规上工业总产值1个百分点，下拉作用明显。

　　（二）房地产开发投资下降幅度大。房地产投资额从四月份起开始持续大幅下降，1-9月份降幅虽收窄8.2个百分点，但整体仍存在下降趋势。房地产销售面积大幅下降对GDP下拉作用明显，前三季度下拉GDP增长1个百分点。

　　（三）消费结构类别单一，限上占比较小。全市消费市场主要依靠石油制品、汽车等传统消费品拉动，1-9月份，全市石油及制品类零售额占限额以上社零额比重44.4%，烟酒类零售额占限额以上社零额比重11.1%，合计共占55.5%，消费结构十分单一。限额以上消费品零售总额占比29.3%，限额以上企业占比过小，这就导致前三季度限上社零额同比增长4.8%，但全口径社零额同比下降10.1%。目前全市限额以下企业规模普遍较小，目前并没有形成有效拉动力。

　　（四）服务业行业发展不均衡，县（市、区）空白行业较多。全市参与GDP核算的规上服务业企业仅19户，共涉及6个行业，除文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业营业收入增长外，其余4个行业全部下降，且连续下降。县（市、区）服务业企业普遍规模较小，行业较为单一，靖宇县、江源区仅有一户参与GDP核算的规上服务业企业。

　　三、下步工作建议

　　（一）“提”增量——抓好入库入统。全力做好一套表调查单位入库工作，按照入统标准，加大准入库企业摸排力度，及时协调相关部门对企业和项目入统工作业务指导。深化挖掘外埠企业“分转子”、本地企业“子转分”潜能。做好新开工项目及时入统，关注助企纾困等政策落实，推动企业释放更多增量。

　　（二）“保”存量——抓好成果结算。财政应付资金优先支付四上企业和抽样调查单位，对有政企合作项目的所有一套表平台在库单位，及时完成款项拨付，争取在年底前完成结算，将经营成果充分体现在各项经济数据报表中。对各类消费活动，做好归类统计，做到“应统尽统”。

　　（三）“拓”变量——抓好冬季项目。抓好“冰雪季”旅游，提前谋划“冰雪旅游节”促销活动，开展周边游、近郊游、冰雪旅游的产品供给，完善周边酒店、餐饮等配套设施，促进冰雪“衍生消费”，继续精准发放“消费券”，尤其对限上小微企业给予消费卷专项支持，对石油、汽车等占比较大的行业发放消费卷补贴，推动交通运输、住宿餐饮业的持续恢复，助力经济发展。