5月份，面对严峻复杂的外部环境和疫情所带来的困难挑战，白山市上下坚持稳步发展的工作基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济若干措施逐步落实，全市经济运行出现了积极变化，但疫情防控形势依然复杂严峻，外部不确定性因素增多，主要经济指标“止跌”和“回升”难度大，稳经济一揽子政策需持续发力。

　　一、主要经济指标完成情况

　　5月份，全市工业、投资主要经济指标降幅比4月份均有所收窄，贸易、服务业指标持续增长。

　　（一）规模以上工业增加值当月降幅收窄

　　1-5月份，全市规模以上工业增加值24.94亿元，同比下降10.7%，5月当月下降5.1%，环比收窄38个百分点。从分县区看：1-5月份，除抚松县规模以上工业增加值增长5.0%，5个县（市、区）均下降，其中，浑江区下降22.1%，江源区下降37.8%，靖宇县下降18.2%，长白县下降19.1%，临江市下降15.7%。从三大门类看：采矿业下降24.3%，制造业下降12.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长10.1%。从重点行业看：电力、热力的生产和供应业、食品制造业、木材加工分别增长10.2%、15.5%、5.4%，医药制造业下降8.6%，酒、饮料和精制茶制造业下降0.6%。

　　（二）固定资产投资当月有所增长

　　1-5月份，全市累计完成固定资产投资46.51亿元，同比下降32.3%；5月当月环比增长103.8%。其中，500万元以上项目下降29.5%，房地产开发投资下降55.6%，商品房销售面积37726平方米，较1-4月增长28.3%。分县区看：浑江区同比下降64.5%；江源区下降15.7%；抚松县下降31.9%；靖宇县下降23.4%；长白县增长28.0%；临江市增长22.9%。分产业看：第一产业投资同比下降32.3%，第二产业投资下降31.6%，第三产业投资下降34.8%。5000万元以上项目中，工业投资增长5.2%，制造业投资增长17.3%，房地产业投资增长21.5%。高技术服务业中，检验检测服务投资增长371.7%。

　　（三）限额以上消费品零售额稳定增长

　　1-5月份，限额以上消费品零售总额13.01亿元，同比增长8.3%，5月当月增长13.1%，增幅列全省第1位。分县区来看：浑江区同比增长1.8%；江源区增长33.0%；抚松县增长59.0%；靖宇县增长14.5%；长白县增长29.6%；临江市增长17.8%。从门类来看：石油及制品类零售额同比增长30.5%，占限额以上社零额比重50.1%；烟酒类零售额增长7.3%，占限额以上社零额比重9.7%。粮油、食品类零售额下降7.9%，中西药品类零售额增长2.2%，汽车类零售额下降24%。

　　（四）规模以上服务业保持增长

　　1-4月份，规模以上服务业实现营业收入8.19亿元，同比增长18.2%。其中，体育行业增长364.6%，商务服务业增长33.3%，电信、广播电视和卫星传输服务增长14.2%，卫生和社会工作分别增长5.1%、300%，软件和信息技术服务业下降86.3%，科学研究和技术服务业下降51.5%，居民服务业下降9.3%。

　　（五）其他要素指标持续增长

　　1.工业用电平稳增长。1-5月，全市全社会累计用电15.8亿千瓦时，同比增长6.2%。分产业看，第一产业累计用电0.21亿千瓦时，增长8.4%；第二产业用电8.68亿千瓦时，增长6.5%，其中工业用电8.32亿千瓦时，增长4.3%；第三产业用电3.49亿千瓦时，增长7.3%。

　　2.本外币存贷款持续增额。1-5月，全市金融机构存款余额1001.9亿元，比年初增加52.8亿元，同比增长9.6%。其中：住户存款余额为782.9亿元，比年初增加50.6亿元；各项贷款余额599.8亿元，比年初增加5.3亿元，同比增长1.5%。其中：普惠小微企业贷款余额为48.1亿元，较同期增加8.7亿元，增长22.4%；绿色贷款余额28.0亿元，较年初新增1.0亿元，同比增长18.6%。

　　二、存在的问题

　　此轮疫情波及全市部分县（市、区），对全市经济总体影响较大，同时，也暴露了很多经济发展中存在的潜在问题。

　　（一）工业发展稳产满产仍然艰巨。一是重点行业带动力有待增强。5月份，受疫情影响，工业重点行业和企业下降较大。二是总量小，户数少。根据一季度GDP核算报表显示，全市三次产业结构为6.7：22.3：70.9，二产特别是工业占比严重偏少，全口径工业增加值仅18.54亿元，占GDP总量的21.6%。规模以上工业户数偏少也是制约工业总量的主要因素。

　　（二）固定资产投资提速提效仍需努力。一是由于交通运输受限，用工人员、项目资金短缺，工程建设原材料供应和库存不足，给正常施工带来较大影响。5月份，全市在库500万元以上项目493个，投资额同比下降29.5%；在库亿元以上项目105个，投资额下降13.9%。二是新开工拟入库项目减少，1-5月份共入库项目99个，同比去年减少118个，下降54.4%。

　　（三）服务业高质量发展需及时关注。一是三产占比过高，但总量较小，影响不大，需提前关注规模以上服务业中下降行业。二是县（市、区）服务业企业普遍规模较小，且行业较为单一。

　　三、下步工作建议

　　针对当前经济运行存在的突出问题，为降低本轮疫情造成的损失，在抓好疫情防控的前提下，建议抓好以下工作：

　　（一）聚焦入库入统，抓好名录更新。全力做好一套表调查单位入库工作，加大准入库企业摸排力度和培育力度，利用部门登记变更资料、纳税记录等信息及时对调查单位进行线上核查、线上审批，强化对入统企业业务指导，确保企业入库工作平稳推进。

　　（二）聚焦项目建设，抓好在库项目。紧盯项目开工率、投资完成率、资金支付率、入统入库率，打通项目原材料物流、用工、用能需求等各个环节的堵点，形成更多投资增量。以深入践行“两山”理念为引领，围绕农特产品和绿色食品、医药健康、文化旅游、矿产新材料等产业领域积极谋划一批优质项目，定制特色化优质产品。深入梳理“准入库企业清单”，扎实做好入库纳统，不断夯实经济增长后续动能。

　　（三）聚焦消费升级，抓好政策红利。出台支持商贸行业市场主体纾困促进恢复的专项政策。扩大消费券发放范围、对象，提高消费券发放金额，丰富消费券使用形式，鼓励各县（市、区）积极开展消费券活动，推动消费市场回暖向好。根据疫情形势，引导鼓励商贸企业延长营业时间，适时组织开展夜食、夜购、夜娱等系列活动。组织发放文旅消费券，积极开展特色文旅促消费活动。利用国家政策，刺激购房需求释放，加快房地产去库存。