一、经济运行的特点

前三季度，抚松县实现地区生产总值143.0亿元，同比增长6.8%，其中，第一产业实现增加值9.9亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值74.6亿元，增长3.3%；第三产业实现增加值58.6亿元，增长12.3%。三次产业结构由同期的8.2：53.0：38.8调整为6.9：52.1：41.0，第二产业占比下降0.9个百分点，第三产业占比上升2.2个百分点，三次产业结构持续优化。

（一）农业生产稳步增长。前三季度，农林牧渔业总产值为18.4亿元，同比增长4.1%，其中，农业总产值为10.4亿元，增长0.9%；林业产值为2.7亿元，同比下降3.0%，主要原因是由于林区禁止采伐，林产品产量下降所致；牧业产值为4.3亿元，增长19.5%，主要是牛、羊产量同比大幅增长所致；渔业产值为0.7亿元，增长3.9%；农林牧渔服务业产值为0.2亿元，增长4.7%。需要说明的是，2017年人参价格与去年相比增长10.0%左右，能拉动农林牧渔业产值增长1.0%左右。

（二）工业生产小幅增长。面对内外环境日趋严峻、制约因素不断增加的发展现状下，抚松县规模以上工业经济运行在县委、县政府的正确领导下，努力克服各种不利因素的困扰，继续保持平稳发展态势。1-10月，实现工业增加值70.2亿元，同比增长4.4%。 

产业结构调整初见成效。从轻重工业看，1-10月，抚松县规模以上轻工业实现工业增加值42.1亿元，同比增长14.9%，占规模以上工业增加值总量的60.0%；重工业实现工业增加值28.1亿元，下降8.4%，占规模以上工业增加值总量的40.0%，轻工业增长快于重工业，工业生产结构进一步优化。 

制造业是工业生产稳步增长的主要力量。1-10月，制造业实现工业增加值65.0亿元，同比增长5.8%，占规模以上工业增加值总量的92.6%。其中，医药制造业实现工业增加值20.8亿元，增长16.1%；人参产业实现工业增加值18.3亿元，增长19.6%；矿泉水产业完成工业增加值3.0亿元，增长11.1%；木材加工业由于受停伐政策及原材料短缺等因素影响，生产有所回落，实现工业增加值20.3亿元，下降4.3%。

总体来看，1-10月，抚松县规模以上工业生产虽保持平稳增长，但从相关数据可以看出，工业企业生产压力加大，重点行业回升乏力，成长型的骨干项目较少等问题不断显现。

（三）贸易业发展持续攀升。1-10月，服务业完成增加值58.6亿元，同比增长12.3%，占GDP的比重达到41.0%。由万达集团等国内著名企业开发的区域旅游项目长白山国际旅游度假区开发有限公司总投资230.0亿元，是目前国内投资最大的单体旅游项目。该项目于2008年8月开工建设，目前已完成滑雪中心、万达影城、长白山大剧院、运动员公寓、市政道路以及基础设施配套工程等项目，累计完成建筑面积60万平方米，公路里程32公里。并于2014年5月又开工建设万达水乐园项目，该项目总投资3.5亿元，营业期间每天接待2000多游客。目前，在度假区项目的带动下，总投资118.0亿元的吉林鲁能漫江生态旅游综合开发项目，一部分项目已经开业运营，总投资40.0亿元的青旅上城长白山·关东文化产业园项目，投资120.0亿元的长白山广泽旅游度假区项目以及总投资10.0亿元的抚松紫竹房地产开发有限公司铂尔曼度假酒店项目纷纷落地抚松。未来，国内外一大批战略投资将纷纷聚焦抚松，围绕长白山旅游产业大做特色文章，抚松县现代服务业将会步入快速发展期。

总体看，2017年抚松县社会消费品零售总额呈稳中有升的整体走势，目前，规模以上贸易企业15户，规模以上重点服务业11户。

（四）固定资产投资稳定增长。1—10月，抚松县固定资产完成150.9亿元，同比增长6.0%。5000万元以上固定资产投资项目入库37个，比上年同期增加7个，增长23.0%，完成投资56.1亿元，下降8.0%，占全社会投资总额的37.2%。本年新入库项目16个，完成投资15.7亿元，亿元以上项目29个，完成投资53.7亿元，增长1.1%，占全社会投资总额的35.6%。建筑工程完成投资2.1亿，下降22.2%，房地产业完成投资2.9亿元，是去年同期的3.8倍。为了保证完成70.0亿元（其中技术改造完成投资41.0亿元）的工业固定资产投资目标任务，抚松县年初确定了180个重点工业项目，其中新开工项目114个，续建项目66个。这180个项目中，技术改造项目占160项。目前，抚松县累计完成工业投资69.1亿元，其中技术改造完成投资56.9亿元。

（五）经济发展先行指标运行态势良好。1-10月，抚松县全社会用电量、金融信贷和货物运输量等经济发展先行指标平稳增长，继续保持良好运行态势。

金融信贷余额 “双增长”。 1-10月，抚松县金融机构人民币各项存款余额为143.2亿元，比年初增加6.2亿元，增长3.4%。其中，住户存款余额为106.1亿元，比年初增加8.5亿元；非金融企业存款余额为9.9亿元，比年初减少5.4亿元；各项贷款余额为73.7亿元，比年初增加6.9亿元，增长10.1%。其中，住户贷款余额为24.6亿元，比年初减少0.7亿元；非金融企业及机关团体贷款余额为49.2亿元，比年初增加7.6亿元。

全社会用电量增势明显。1-10月，抚松县全社会用电量43606.4万千瓦时，同比增长14.8%，与三季度相比提高5.4个百分点。其中，第一产业用电量518.3万千瓦时，增长12.3%；第二产业用电量16644.3万千瓦时，增长3.7%；第三产业用电量13491.1万千瓦时，增长31.5%。第三产业增幅明显高于第一、第二产业，表明抚松县第三产业经济发展趋稳向好。

货物运输量平稳增长。1-10月，抚松县交通运输货运量181万吨，同比增长15.3%；货物周转量为44312万吨公里，增长11.0%。

二、经济发展面临的主要问题

（一）农业产业化水平仍偏低。目前，抚松县农业龙头企业仍然欠缺，规模化生产水平较低，农产品生产和规避风险的能力有限。农产品品牌影响力不大，市场不够宽阔，销售量不大等。另外，农民技能素质不够高，不易接受新品种、新技术，绿色产品观念滞后，市场适应能力不高，市场风险意识缺乏，跟风种养情况普遍，共同发展意识淡薄，创业能力和积极性不高，从而影响了产业化水平的提高，在一定程度上影响了农业经济的发展。

（二）工业生产形势较为严峻。由于工业用电和工业生产之间的强相关性，工业用电量被广泛用来作为评估、预测工业生产增速的重要指标。工业用电量和工业增加值之间应呈高度的正相关，即在工业结构和电耗水平变化不大的情况下，工业用电量越多，工业增长越快。从当前工业用电量这一风向指标看，几个月来工业用电量增速继续下滑，表明企业生产上升动力不足。1-10月份，抚松县工业用电量15061.8万千瓦时，同比增长4.6%，与三季度相比回落2.5个百分点。

（三）传统零售业发展放缓。近年来，网购的快速发展对传统零售业的冲击越来越明显，而目前抚松县在电子商务方面发展显得非常滞后，还没有一家上规模的电子商务企业，网上零售量无法统计，造成了部分购买力流失，进而制约了全县传统消费品市场的快速发展。

三、几点建议

（一）着力培育扶持农业龙头企业快速发展。结合抚松县当前农业发展现状，有关部门要加大对农业龙头企业的扶持力度，积极整合资金，优先安排用地，用足用活相关政策，引进和支持各类农产品加工龙头企业落户扩张，形成产业链接紧密、专业分工合理的农产品加工产业区。同时，强化服务意识，增加服务内容，加强地域品牌宣传力度，为龙头企业壮大发展提供有利条件。另外，针对农民素质较低的现状，加强科技下乡和技能培训，提高农民劳动技能和综合素质，使新技术、新品种在生产中得到更好推广，推进农业产业化、现代化的发展。

（二）着力转型升级激发工业经济发展活力。工业一直是推动经济增长的第一大动力。各级各有关部门必须科学研判形势，积极出谋划策，加强对主要行业和主要经济指标的预测预警，敏锐研判经济发展中的新趋势、新动向、新苗头，加强对企业转型发展的指导支持，帮助困难企业脱困，引导企业转优转精、做大做强。努力扶持一批关联性强、成长性高、发展前景好的产业集群企业，鼓励引导企业加大技改投入，大力淘汰落后产能，加快工业转型升级步伐。同时培育一批战略新兴企业，进一步拓展矿泉水、人参以及山珍特产等产业的精深加工，延伸产业链条，坚持培育高端、打造品牌的发展思路，立足资源搞开发，提高资源利用率、产品附加值和市场竞争力，稳步促进工业发展。

（三）着力培育新热点促消费品市场快发展。从目前消费情况看，抚松县要着力扩大消费需求，积极培育和发展新的消费热点，积极培育文化娱乐、教育培训、体育健身、休闲旅游等新的商品消费，大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业，以提高服务消费水平为契机，鼓励和吸引居民扩大消费。同时积极发展网络购物等新型消费业态，建设电子商务信用系统，使消费品市场保持持续稳定的增长。