一、妇女发展基本情况
2016年,浑江区人口总数为33.1万人。其中:女性16.6万人,占总人口的50.2%;人均地区生产总值为59354元,同比增长5.5%;城镇居民人均可支配收入30249元,增长6.4%;农村居民家庭人均收入12810元,增长3.5%;人口自然增长率为3.4‰。
(一)妇女教育方面
全区已基本扫除女性青壮年文盲。全区适龄女童义务教育巩固率达到99.0%,女性高中阶段教育毛入学率达到了95.1%,而小学初中在校生中女生所占比例为48.0%,普通高中在校生中女生所占比例为55.2%,由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例持续增高,其中:农村占75%,城镇占87%。
(二)妇女健康方面
随着妇幼卫生事业的发展,浑江区妇女健康状况不断改善,健康水平不断提高,2016年全区投入医疗卫生经费2.8亿元,妇幼保健经费40.2万元,疾病预防控制经费5万元。孕产妇保健工作取得进展,孕产妇住院分娩率达到100%,婚前医学检查率达到40.1%,妇女常见病筛查率达到38.6%,孕产期中重度贫血患病率0.1%。统一给女性职工定期进行了身体检查的单位不断增加。2016年,全区新发现艾滋病病例1例,且为女性。妇女梅毒发病25人,女性病例的出现,为女性健康敲响警钟。
(三)妇女社会保障方面
生育、医疗保险为解决城乡妇女的基本医疗问题提供制度保障。全区城镇职工生育保险参保人数为1.1万人,其中女性参保人数为0.4万人,所占比例36.4%;城镇职工和居民基本医疗保险参保人数为18.3万人,其中女性参保人数为7.8万人,所占比例为42.6%。
(四)妇女经济状况方面
城镇单位女性从业人数逐步增长,2016年女性就业人员达到1.9万人,占全部就业人员36.7%。城乡低保、农村五保对象中女性1.6万人。城镇居民家庭人均可支配收入30249元,农村居民家庭人均纯收入12810元。人均收入逐年增长,女性收入也相应增长。
(五)妇女参与决策和管理方面
随着妇女地位的提高,女性积极参政议政,较多女性已经成为参政议政方面的重要力量。浑江区政府工作部门领导班子配有女干部的占59.3%,政府工作部门领导班子中女干部占26.8%。
二、妇女发展现存问题
(一)女性就业,再就业困难依然存在。浑江区女性在就业和再就业等方面还不同程度存在就业观念没有转变,就业竞争能力不强,个别企业用工尚存在性别歧视等问题。大部分下岗女性年龄偏大,文化水平较低。农村妇女文化素质总体偏低,缺乏职业技能,参加职业技能培训的主观愿望不高,接受学历教育的女性人数偏少,两类女性群体都难以适应就业市场的要求,参与市场竞争的能力较弱,就业难度大。
(二)妇女参政议政工作有待进一步加强。目前在党政部门中只有为数很少的女领导干部,女干部的参政议政整体综合能力亟待提高。培养选拔女干部力度有待进一步加强。近年来,浑江区区委、区政府对培养选拔女干部非常重视,但女干部所占的比例还很低,女干部队伍结构有待改善,女干部整体素质有待提高,女干部选拔机制有待进一步完善。
(三)女性就业层次偏低,就业岗位不稳定,农村妇女参与科技培训的积极性还不够高。女职工劳动保护工作难于落实,在一些非公经济企业中,特别是乡镇企业、个体私营企业管理不够规范,女职工劳动保护设施基础差、投入少,现有法律规定的一些基本权利得不到很好的落实。
(四)农村妇女的生活环境有待改善。农村改水受益率、自来水普及率、卫生厕所普及率虽然比上年有较大改善,但与规划目标还有距离。
三、对浑江区妇女发展的几点建议
(一)加大妇女工作宣传力度和投入力度。继续广泛深入地宣传妇女工作和保障妇女权益的法律法规,调动社会各方面的力量,齐抓共管,切实将妇女工作落到实处。同时要加大对妇女事业发展的人力、物力、财力等各项投入;加大就业扶持力度,全面落实税费减免,小格担保贷款及贴息,再就业援助补贴等各项优惠政策。完善社会保障体系,确保城乡社保、低保、救助福利等政策落实到位。扩大对失学女童的资助面,更加关注留守妇女、儿童的生活和学习。
(二)加强孕产妇管理系统,提高妇女保健质量。建议有关部门把婚前检查、妇科疾病普查、普治等卫生保健服务纳入常规工作范畴,并推出更为人性化的婚检内容。加大各妇科门诊的宣传力度,加强社区的新婚访视和孕妇保健指导,同时联合计生、民政、财政等部门,从财政补贴,优生补贴等方面强化婚前检查,促使孕产妇系统管理率和已婚育龄妇女避孕率进一步提高。
(三)加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度,加强艾滋病、性病防治等知识的宣传,预防和控制性病的传播,逐步减少艾滋病毒感染率。