一、矿泉产业发展的现状

（一）两大地方政策倾斜，奠定矿泉产业发展基础

规范行业标准。在2016年12月28日，靖宇县组织发起成立了长白山天然矿泉水研究中心，结合长白山区域天然矿泉水的周边环境、运移规律等进行检测，制定出台矿泉水生产、水质标准等方面的行业标准，推动矿泉水产业步入更加健康有序的发展轨道。

引进知名企业。近年来，靖宇县矿泉水产业不断发展壮大，引进了农夫山泉吉林长白山有限公司、白山娃哈哈饮料有限公司、康师傅（吉林）长白山饮品有限公司、吉林天士力矿泉饮品有限公司、恒大长白山矿泉水有限公司等“五大水巨头”，带动了靖宇县矿泉水产业的不断发展壮大。

目前，靖宇县矿泉水企业已达到13户，已形成年产百万吨的生产能力,在全省矿泉水产业发展中处于“龙头”地位，是我国重要的矿泉水生产基地。

（二）四个方面看清矿泉水产业当下形势

1.从矿泉水利用率看：目前，靖宇县已发现优质天然涌泉38处，大多成群呈带集中分布在靖宇县西南部的保护区内，日涌量达10.8万吨，允许开采量9.5万吨/天。按照《长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划》，可开采量按照总量的70%执行，所以实际允许开采量为日均最高6-7万吨。目前，靖宇县13家矿泉水企业，年产矿泉水200多万吨，占不到每年应开发量的8.2%，每年至少有2200万吨矿泉水白白流掉。

2.从实现产值、产量看： 2016年末，13户矿泉水企业累计实现工业总产值36.4亿元，累计实现工业增加值10.6亿元，分别占规模以上工业总量的18.1%和18.9%。13户矿泉企业累计实现矿泉水产量300.5万吨，仅占开采量的十分之一左右。

3.从经济效益看：靖宇县矿泉水的储量，如果按农夫山泉吉林长白山有限公司日取水量1440吨的标准计算，可建水厂50余家。按流失矿泉水利用率36%计算，可建6个年产145万吨的矿泉水厂，按现行价格计算，145万吨矿泉水年销售收入17.5亿元，实现利税2.9亿元。

4.从矿泉水行业未来发展看：2016年，靖宇县矿泉水项目强势推进。全年投入项目5个，其中: 靖宇修元矿泉饮品有限公司投资项目年产30万吨天然矿泉水；吉林长白山福爱生物科技有限公司投资建设年产20万吨天然矿泉水建设工程；恒大长白山矿泉水有限公司为矿泉水运输新建恒大铁路专线；白山娃哈哈饮料有限公司启力饮料有限公司投资年产饮料15000万瓶生产线项目；靖宇县海源矿泉饮品有限责任公司投资年产50万吨矿泉饮品项目。除此之外，九鼎饮品与乐水矿泉水分别购置矿泉水生产线项目与5万吨3L桶装水生产线。

二、矿泉水产业发展的主要问题

靖宇县矿泉水储量丰富，流量稳定，矿泉分布相对集中，具有大规模开发的条件。并且水质良好，为国内少见的优质天然矿泉水。政府相应政策的稳步实施，为矿泉水产业发展推波助澜。便利的交通也为矿泉饮品的外销奠定了基础。虽然矿泉水产业发展取得了一定的成效，但也存在一些有待解决的问题。

（一）县财政实力的制约。靖宇县属于经济欠发达地区，经济实力薄弱，投入不足，渠道单一，尚未形成多元化投资融资机制，制约了矿泉水产业的大发展、快发展。要想大力发展矿泉产业，政府的重视、财政的投入都在不同程度上影响着靖宇县矿泉经济的进一步发展。

（二）环境污染问题的影响。由于不少村屯居住在矿泉水源上游，居民的一些生活垃圾、养殖排泄物很容易直接污染水源，在生产耕作过程中使用的农药和化肥也容易形成地表渗透，造成地下水源污染。对矿泉水产业发展构成一定的威胁。

（三）林木采伐问题的矛盾。目前，长白山天然矿泉水保护区内的大面积采伐林木，使森林植被受到破坏，恢复起来十分困难，水源地的保护与国有林业采伐之间的矛盾日益突出，使天然矿泉水资源保护难度加大。

（四）丰富资源未充分利用。一些得天独厚的特色资源，如人参、林蛙、五味子、天麻、贝母等农特产品加工企业多为小型企业，工艺落后，设备陈旧，科研和新产品开发滞后，不能从事精深加工，导致产业链条短，开发层次低，产业化经营程度不高，不能把丰富资源优势转化为矿泉饮料来源。

（五）新型工业化水平较低。工业化的发展进程处于较低阶段，多数企业生产技术落后，产品大多位于产业链的低端，缺乏深加工能力，不能充分挖掘、拓展产品的附加价值，新型化、规模化，多元化的矿泉水加工体系尚未形成。

 三、做优做强矿泉饮品产业

（一）加大水源保护力度。政府主管部门应严格限制新上小型矿泉水企业的审批，及时对不具备生产条件的小型企业进行清理，杜绝乱开发现象，本着“重在保护、科学规划、合理开发、永续利用”的原则，加大水源保护力度。

（二）继续坚持招商引资。坚持招大商、引名企、建名厂、育名牌，集约高效开发矿泉水资源，开发中高端产品市场，推动矿泉水产业不断优化，打响长白山天然矿泉水地域品牌。

（三）重视品牌文化支撑。把“矿泉城”作为矿泉饮品产业发展的一张“黄金招牌”，更加注重产业的全方位、立体化包装。打造“中国长白山靖宇矿泉城”文化产品。

（四）规范矿泉水经营市场。政府要制定相关政策，创造良好的市场环境和市场机制，坚决打击和制止伪冒和劣质矿泉水的生产和上市，使靖宇矿泉水产业扬帆远航、向深海进发。