2006年，我市旅游业在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的精心指导下，全面推进各项工作，产业规模进一步扩大，经济总量稳步增长。预测今年我市旅游接待总人数将达到172.37万人次，旅游社会总收入10.71亿元，同比增长15%和32%。具体做法是：
    （一）壮大旅游产业规模,全面提升产业发展质量
    一是精心谋划，科学定位我市的旅游产业。2005年7月，省政府成立了长白山开发保护管理委员会，我市已经对白山的旅游产业进行了重新审视和思考。特别是今年的全省的旅游产业发展大会之后，我们对全市的旅游资源进行了重新评估，对我市的旅游产业发展总体思路也及时做出了调整，确定了“依山、沿江、跨国、环城”的旅游发展基本框架，扬长避短，发挥我们自身的资源优势，深度开发特色景区，变无能为力、无所作为为有所作为、大有作为，努力做好我们自身的各项旅游开发与管理工。
    二是实施项目带动战略，加大资源整合开发建设力度。坚持一手抓重点项目建设，一手抓招商引资工作。继续加大以龙山湖游船码头、长白山迷宫、靖宇龙湾湖、旅游憩息区、长白朝鲜族民俗村、望天鹅景区和鸭绿江沿江旅游公路等为重点的旅游景区和基础设施建设。目前，包括鸭绿江沿江旅游公路和长白山南坡旅游公路在内的一大批旅游基础设施建成并投入使用。旅游吸引力和承载力显著增强。全省产业大会之后，我们加大了以整合温泉旅游项目为重点的项目建设，8月22日，市委书记周化辰主持召开了白山市温泉资源整合协商会议。使温泉整合工作从此迈出了坚实的一步。8月26日，省旅游集团在农业银行疗养院公开拍卖过程中，以700万元的价格将其购买，现各种购买手续已经办理完毕。其它各项工作目前也正在有效进展之中。10月份，省旅游投资开发公司制定的《吉林省旅游投资项目投资开发规划》（征求意见稿）中，我市有九个旅游项目被列入2006-2008重点推进项目。 
    三是不断提升旅游产品质量和服务水平。松花江、鸭绿江流域和长白山区被国家确定为重点东北红色旅游区的核心区。杨靖宇将军殉国地、七道江会议旧址、陈云旧居、四保临江纪念馆被确定为全国百个经典红色旅游景区。全省四个旅游憩息区中两个落户靖宇和临江。通钢板石矿业集团被国家旅游局命名为“全国工业旅游示范点”。被国土资源部命名为“国家矿山公园”。 长白朝鲜族小康示范村被命名为全国农业旅游示范点”。望天鹅景区评为AAA级旅游区。江源大石人镇红石村、靖宇花园镇花园村、长白县马鹿沟镇果园村被确定为全省22个旅游村镇试点单位之列。目前，长白县至惠山、三池渊、清津5日游（中朝）已经国家旅游局审批开通，临江市至朝鲜中江郡1日游已启动。又新成立国际旅行社1家，有力壮大了产业主体的发展。
    （二）增强旅游市场开拓能力，做大做强白山旅游品牌
    一是成功举办了2006年首届吉林白山鸭绿江旅游节。我市于06年9月29日在临江市举办了“2006年首届吉林白山鸭绿江旅游节”，吉林白山鸭绿江旅游节通过鸭绿江风光旅游及对朝一日游开通等系列旅游活动,使“十一”黄金周旅游掀起新高潮。2006年的“十一”旅游黄金周，白山市共接待国内外旅游者9.8万人次，实现旅游社会总收入2600万元，分别比上年增长16.39%和17.57%。
    二是组织参加了2006中国国内旅游交易会。4月13日至15日，组织全市旅游企业8家参加了国家旅游局在成都举办的2006中国国内旅游交易会，会上共发放宣传资料3万余份，与四川、云南、广东、上海等国内30多家旅游企业进行了合作洽谈。组织参加2006中国北方旅游交易会，6月3日至5日，组织全市6个县（市）区旅游局主要负责人，30多家旅游企业负责人参加了在河北廊坊举办的2006中国北方旅游交易会。会上，我市旅游企业与70多家国内旅游企业就长白山旅游进行合作洽谈。组织参加了在广州举办的2006国际旅游节，我市组织相关人员参加会议，并进行了大力宣传。
    三是开展了赴新加坡和香港的旅游宣传推介活动。11月19日－29日，我市在新加坡和香港举办了招商引资和旅游宣传活动，在两个推介会上，我们详细的介绍了白山市的旅游资源和旅游风光，播放了白山市旅游风光宣传片和展出了白山市旅游风光摄影图片，受到与会者的一致好评，在推介会刚结束洽谈会还未开始之时，展出的40幅图片就被索要一空。市委、市政府拟在2007年，在新加坡和香港举办旅游专项宣传推介活动，为把白山市打造成世界闻名的旅游胜地做好宣传活动。
        四是积极开展专项宣传活动。成立了“长白山旅游”频道。这一举措不但使长白山旅游宣传进入了常态运行，而且更使长白山旅游的观念更加深入人心。同时积极与中央电视台“请您欣赏”栏目取得联系，录制白山旅游宣传片。目前，白山市“十大优秀景观”的评选活动在全市人民的广泛关注下已进入后期评定阶段，白山市旅游景观摄影展也将在2006年底及2007年冰雪旅游节期间展出。
    （三）整治旅游环境，优化旅游市场
    紧紧围绕旅游产业六要素，结合我市的实际情况，进一步搞好吃、住、行、游、娱、购等方面的基础设施建设，特别是协调相关部门形成合力，加大道路交通、星级宾馆、餐饮酒店、娱乐设施、购物场所等方面的建设力度，即努力做到设施完好、卫生清洁、秩序良好、服务优质、安全保障。今年5月11日，市政府召开了全市旅游环境整治行动动员大会，全市行动起来，共同抓旅游环境整治，并由市政府主管领导亲自挂帅，主管副秘书长、市旅游局长、建设局副局长、卫生局副局长和交通局副局长任常务副组长的整治领导小组，对我市的旅游环境和旅游基础设施加大了整治和建设力度。在道路交通方面，规范了路标指示标牌，整治了路边垃圾，在城市建设方面，整治了城市广告，清理了积存垃圾，修整了城市巷路，铺设了人行甬道，在宾馆酒店方面，进行了全面的卫生、设施大检查，规范了礼仪服务，强化了规范管理，在景区景点方面，突出整治景区环境卫生，规范景区标识，提高了景区的管理和服务水平。市旅游局还采取以会代培的办法，召开了全市星级酒店、A级以上景区、旅行社负责人参加的旅游环境整治培训会。按照《旅游饭店星级划分与评定》、《旅游区（点）的划分与评定》、《旅行社管理条例实施（细则）》、《导游员管理条例》对参会的旅游企业负责人进行了培训。同时，开展了规范旅游市场秩序活动。重点查处“零负团费”、“挂靠承包”和“黑车、黑社、黑导”等违法违规行为；严格执行旅行社门市部建设标准和“四统一”的原则。组织开展诚信旅游活动。实行旅行社和导游员诚信档案管理制度，设立诚信旅游监督举报电话。对重点景区及沿线环境卫生情况进行整治，实行周报、月报、季报制度，确保了整治活动取得实质成效，目前，我市旅游市场与旅游环境已得到明显改善。
    今后五年我市旅游产业发展的基本思路是以科学发展观为指导，按照科学开发、严格保护的可持续发展原则，构建“依山、沿江、跨国、环城”的旅游基本格局，将我市的旅游资源优势转化为经济优势。目标是利用3—5年时间将我市旅游产业培育成支柱产业，创建中国优秀旅游城市，逐步把白山市打造成世界闻名的旅游胜地。到2011年，争取接待游客466.2万人次，旅游社会总收入实现41.1亿元，同比分别增长20%和35%，旅游社会总收入达到同期国民生产总值的8.62%。
    根据上述目标和任务，2007年全市预计接待游客224万人次，旅游社会总收入13.96亿元。结合贯彻省旅游产业大会精神，进一步落实市党代会、人代会的会议精神，突出抓好以下六个方面的重点工作：
    1、科学规划开发旅游资源。在资源开发上，我们立足科学规划、合理开发的基本要求，对我市各类景区有步骤的进行包装、规划，使景区建设在科学规划的基础上实施，保证科学规划和建设质量相统一，避免走资源破坏与重复建设的老路。启动实施我市的旅游总体规划项目，并结合我市的资源优势和特点，搞好松江河镇区、仙人桥温泉、望天鹅风景区、龙山湖风景区等景区的控制性祥规，力争在07年内完成，为招商引资和景区的建设与开发奠定项目基础。
    2、加强基础设施建设。围绕旅游产业六要素，进一步搞好吃、住、行、游、娱、购等方面的基础设施建设，特别是协调相关部门形成合力，加大道路交通、星级宾馆、餐饮酒店、娱乐设施、购物场所等方面的建设力度，使我市的旅游环境基础设施建设再上新水平，再迈新台阶，共同打造我市对外的旅游环境新形象。要强化重点项目建设，比如四星级的酒店、温泉综合度假区等项目，要在规划的基础上，进行全面包装和招商引资，在资源开发中，融入长白山的开发里。特别是要加强星级酒店建设，目前全市有星级酒店21个（1星级1个，2星级19个，3星级1个），07年，力争3星级酒店达到3个。
    3、全面加强旅游环境建设。围绕城市建设、道路交通、宾馆酒店、景区景点四个方面，突出抓好五个环节，即努力做到设施完好、卫生清洁、秩序良好、服务优质、安全保障。每年都要利用一段时间（4－5月份），进行集中整治，按辖区范围，强化工作责任的落实，加强旅游环境的全面整治和建设。在城市建设上，重点是抓好8个镇，抚松县的抚松镇和松江河镇，江源区的湾沟镇、孙家堡子镇和三岔子镇，八道江区的市区、大镜沟镇和红土崖镇，在今年冬季主要是搞好垃圾清理和市场秩序整顿，明年要继续抓好设施建设、卫生清理和秩序整顿，由各地城建局负责。在宾馆酒店方面，登记全市星级宾馆名单，并进行全面验收，对拟培育的星级宾馆进行登记，在今冬重点是搞好宾馆酒店经理培训，搞好宾馆酒店的基础设施的维修和维护，明年要不断完善设施，进一步使卫生达标、服务规范，由旅游局和爱委会负责。在交通沿线上，今冬主要是登记全市收费站及其负责人和员工，加强服务员的规范服务，明年继续搞好沿线的基础设施建设、卫生保洁和服务质量的提高，由市交通局负责。在景点景区方面，要搞好A级以上景区的登记和规范，搞好升级景区的培育，不断提高景区建设水平，利用冬闲时机，强化导游员的培训，明年要进一步搞好景区设施的完善和规范，搞好景区卫生达标，提高景区服务水平，由市旅游局负责。
    4、不断强化旅游宣传推介。对我市的旅游宣传进行集中统一策划。主要工作：一是对已经进行了初评的白山市十大景观和名胜，进行进一步的确认和命名，并将评选结果向社会进行公布和宣传。二是制作一批高质量的宣传品。设计制作独具特色的旅游纪念品和政府纪念品，系统策划我市的旅游产品宣传，使我市的旅游产品宣传形成精品，构成系列，打造品牌。制作我市旅游风光宣传片，旅游风光图片，制作《长白山第一市——白山市旅游风光》画册。三是制作《吉林省白山市――长白山旅游风》宣传片。由《请您欣赏》摄制组拍摄，播出频道：CCTV-1或CCTV-4和CCTV-7，播出长度为总播出时间不少于100分钟。07年5月之前完成。四是搞好旅游节庆活动，集中打造宣传品牌。主要是两个节庆活动，一个节庆活动是“白山市冰雪旅游节”，打造我市冬季的冰雪旅游项目，破解季节性旅游的障碍。由白山市人民政府主办，白山市旅游局承办，各区、市直各部门协办，时间是07年1――2月。另一个节庆活动是吉林白山鸭绿江旅游节”。根据省局的统一策划和安排，继续搞好“2007第二届吉林白山鸭绿江旅游节”，活动时间为2007年7月至2006年11月。五是积极筹备好新加坡、香港的旅游专题宣传活动。07年3－4月，组织相关旅游企业和人员，赴新加坡和香港进行旅游宣传，打造白山市的长白山旅游宣传品牌，进一步提高白山市的知名度。
    5、加大招商引资力度，搞好资源整合。积极参与市里组织的各项招商引资活动，积极推荐招商引资项目。按照市里的整体规划和资源整合的要求，继续搞好抚松仙人桥的温泉资源整合。搞好温泉村搬迁的规划设计和新农村的选址规划，推进旅游集团的整合进度，搞好温泉的规划设计，力争早日开工建设。
    6、积极争创中国优秀旅游城市。争取利用3－5年时间，争创中国优秀旅游城。中国优秀旅游城的评选实现打分制，共计20大项、66子项，总分为1000分，获得850分以上方为合格。我们经过07年的努力，07年底申报，申报后再经过3年的集中整治和努力，到2010－2011年，完全有希望达到中国优秀旅游城市的目标。
        为进一步推动旅游产业的大发展，特别是我市已经将旅游产业作为我市的支柱产业写进党代会的报告当中，并作为我市发展的重要目标之一，为实现这一目标，应采取一下保障措施，推动旅游产业的发展。
    1、成立推动旅游产业发展的组织机构。为进一步强化领导，加快推进旅游产业发展步伐，成立“全市旅游产业发展委员会”。市本级由市长挂帅，担任全市旅游产业发展委员会主任，常务副市长、主管副市长和主管副秘书长担任副主任，并由旅游局、发改委、民委、公安局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、交通局、林业局、水利局、文化局、卫生局、环保局、广电局、统计局、工商局、技术监督局、安监局、政府外事办、生态办、民航机场、北方航空公司、沈阳铁路局驻白山办事等部门领导作为委员会成员。委员会下设办公室，办公室设在市旅游局，办公室主任由市旅游局局长兼任。各县市区要根据市旅游产业发展委员会的构成，成立相应的领导机构。
      2、建立旅游产业发展基金。根据省政府以及旅游发达地区的经验和做法，成立旅游产业发展专项基金，每年从财政收入中列支0.1-0.5%的资金,作为旅游产业发展专项基金，纳入财政预算，支持我市旅游产业发展。列入财政预算的旅游发展专项资金，主要用于旅游宣传促销、打造旅游产品、旅游发展规划编制、重点旅游项目开发、旅游基础设施建设、旅游商品开发补贴、旅游信息化建设、旅游教育和对业绩突出的旅游服务企业实施奖励等。
       3、出台实施细则。根据中共吉林省委、吉林省人民政府《关于进一步加快旅游产业发展的决定》，积极出台我市加快旅游产业发展的相关政策和实施细则，推动我市旅游产业的快速发展。
      4、召开全市旅游产业发展大会。根据全省旅游产业发展大会的精神，结合我市旅游产业发展的实际和未来几年发展的趋势，建议市委、市政府召开全市旅游产业发展大会，进一步确定我市旅游产业发展方向，明确近期旅游产业的发展任务，加大领导和工作力度。（待时机成熟时召开）